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农民工，是指持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民工；农民，是指经 “第一书记”推荐，且持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民；持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村转移劳动者。