为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步畅通欠薪诉求渠道，妥善化解劳资纠纷，切实维护农民工合法权益，来宾市坚持主动在一线攻坚，把问题化解在萌芽、解决在初期，创新实行“234”工作法，积极推行“双访”躬身走基层，切实为民解“薪”愁。

“2”，即组织在全市开展在建工程建设项目“百场大接访大走访”活动。来宾市从办公室“接访”向一线农民工“寻访”转变，在全市152个在建工程建设项目的项目部或施工现场开展100场“大接访大走访”活动，现场接待农民工特别是工程建设领域农民工反映的欠薪诉求，对反映的涉嫌欠薪问题进行甄别、核处，坚持“有访必接、有问必答、有难必解”的原则，对能当场解决的问题，及时解决和答复；不能当场解决的，明确责任单位、解决时限；对不属于受理或管辖范围的，及时引导农民工按规定登记移送；对涉及人数较多、金额较大、影响较广的，及时采取“领导包案、挂牌督办”等形式强力推进核查工作，切实化解劳资矛盾纠纷。自该项活动启动以来，来宾市县两级共开展32场大接访大走访活动，化解各类诉求28个，为83名农民工追回工资75.6万元。

“3”，即在“百场大接访大走访”活动中实行工作清单、负面清单和诉求清单“三张清单”管理。来宾市通过列出工作重点、检查项目问题、解决农民工诉求等手段，对辖区内全部在建工程项目农民工工资支付情况逐个全面清查，健全完善工作台账，做到底数清、情况明，不留任何死角。此外，清查历史欠薪案件，重点清查政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目农民工工资支付情况，实施欠薪清零专项行动，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到不解决问题不销账。截至9月底，来宾市152个在建工程项目落实实行工资保证金、实名制管理、分账制管理、劳动合同签订、施工全过程结算、按月足额支付工资、分包委托总包代发、银行代发工资等保障农民工工资支付各项制度覆盖率均达到100%。

“4”，即在“百场大接访大走访”活动中，对在建工程项目进行“4种颜色”分级定位。来宾市从“看菜吃饭”向“按药方抓药” 转变，将积极落实“一金七制”各项制度、“负面清单”扣分少等级高的项目定为“绿色项目”并进行通报表扬，探索“免检”管理；对“负面清单”扣分较多，欠薪隐患较大的企业或项目，通过多次督促提醒、发放整改指令书等方式予以“黄牌”警告，并落实专人进行跟踪处理；对一些已经发生上访或向全国、自治区根治欠薪线索反映平台反复投诉（举报）的项目或企业，甚至有可能触碰“三个严禁”情形的，直接挂“红牌”督办，并将有关信息及时报告各级根治欠薪领导小组；加大对恶意欠薪、恶意讨薪“双恶意”案件的查处打击力度，对依法应当移送公安机关的案件及时移送，符合列入欠薪联合惩戒名单的依法“拉黑”，依法严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。截至9月底，来宾市共对35个在建工程项目进行通报，约谈了16个在建工程项目负责人，依法对4个违法行为进行行政处罚，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件5件，向人民法院申请强制执行案件2件，将2家企业重大劳动保障违法行为向社会公布。

来宾市将持续发挥根治欠薪“先锋军”作用，强化服务意识，提升处置能力，狠抓案情落实，加强部门协作，用心、用情、用力开展劳动保障监察执法工作，全力维护劳动者合法权益，让每一位劳动者劳有尊严、劳有所得，守住社会和谐稳定的底线。

供稿：来宾市人力资源和社会保障局 蓝莹莹