根据《自治区党委审计委员会办公室关于做好2019年度预算执行和其他财政收支审计发现问题整改工作的通知》（桂审委办〔2020〕43号）,审计提出我厅2019年度预算执行和其他财政收支存在一些问题。对此，我厅高度重视，对审计提出的问题，逐条逐项进行研究，认真分析原因，举一反三，全力进行整改。

一、审计整改落实情况

（一）关于困难企业认定不及时，稳岗返还补贴政策覆盖面低的问题

1.关于困难企业认定不及时的问题。该问题已完成整改，2019年，1市2县54家困难企业认定审核时间较长。针对此问题，相关市县针对结合审计发现问题，立即整改，进一步完善了办理模式，缩短稳岗返还审核时间，提高办事效率。2020年全区完善了稳岗返还政策，简化了审核流程，困难企业认定标准及名单以相关部门提供为准，提高了协调办事效率。社保经办机构采用“三免”模式快速办理，各级社保经办机构根据相关部门提供名单，依托社保信息系统平台进行数据筛查比对，直接向符合条件的企业发放稳岗返还，企业全程“免填表”“免申报”“免跑腿”，登陆业务系统复核确认就能拿到返还资金。

2.关于稳岗返还补贴政策覆盖面低的问题。该问题已完成整改，截至2019年末，3市一般企业或困难企业稳岗返还补贴发放覆盖面低于50%,涉及1475家企业。针对此问题，各相关市提高认识，主动作为，迅速启动2020年度稳岗返还工作，改进工作方式，提高办事效率，扩大稳岗返还覆盖面。一是提早部署。2020年2月开始，全面部署2020年疫情防控期间稳岗返还工作，组织各市主动对参保企业进行筛查测算，加快资金调度，主动对接符合条件参保企业，指导企业采用网上办、预约办、邮寄等方式迅速提交申报资料，并实行“容缺受理”，确保企业及时享受政策红利。二是改进经办手段，推行“不见面”服务。通过信息系统大数据比对筛查，为符合条件的企业采取“补贴找企业”服务，打破常规让企业全程“免填表”“免申报”“免跑腿”即可享受稳岗返还，及时助力企业复工复产。主动作为，急企业之所急，想企业之所想，切切实实为中小微企业办好事、办实事便民措施，获得参保企业一致好评。三是强化审核监管力度，确保补贴精准发放。为加快审核拨付速度，组织精干力量采取高频率、多批次的模式对不同申报渠道的企业信息做最快最精准的审核，并对参保企业的裁员率、失业保险缴费额两方面做最严格的经办、复核、审核三重把关，及时公示符合享受稳岗返还企业信息，接受社会监督，加快资金拨付，确保符合条件的企业应享尽享。此外，根据人社部10月份有关通报，我区失业保险补助金审核通过人数11.9万人，受益率在全国排名第5位。

（二）关于就业资金使用效益进一步提升的问题

1.关于全区职业技能提升专项资金支出进度低的问题。该问题已完成整改。截至2020年6月11日，全区职业技能提升专项资金支出仅占2019-2021年三年行动计划资金的3.55%。针对此问题，我厅采取几点措施：一是厅党组重视，全面统筹推进。厅党组坚决落实自治区领导关于做好“双千结对”岗位技能培训工作的重要批示和指示精神，将“双千结对”职业技能提升工作列入年度重点工作，统筹部署。二是三方发力，建立“双千结对”机制。创新实施千家企业与千家培训机构建立“双千结对”岗位培训模式，人社部门搭台，培训机构、企业、人社部门三方签订“双千结对”岗位培训协议，建立稳定的技能人才培养合作关系。围绕地方经济发展和企业实际开展职工技能提升培训，保障培训补贴资金足额、及时发放。三是创新培训方式，精准服务企业。创新完善培训政策，按照“人社部门发培训券—企业提出培训需求—培训机构组织培训—企业认定培训成果—拨付培训补贴资金”工作流程，为企业提供“一条龙”精准服务。全面推行职业培训券制度，优先面向“双千结对”企业和职业技能等级认定试点企业发放，并可预拨60%的培训补贴资金。疫情期间，出台“以工代训”等系列惠企政策。在人社部8月份通报的三项主要指标完成进度中，我区补贴性职业技能培训完成任务情况排全国第4位，“以工代训”资金支出排全国第4位，专账资金完成任务情况排全国第9位。截至2020年9月底，专项资金支出占我区2019—2021三年行动计划资金的14.61%，比6月大幅提高了11.06个百分点。

    2.关于2019年个别市未及时下达就业补助专项资金的问题。该问题已完成整改。2019年个别市未及时下达就业补助专项资金。针对此问题，我厅采取以下措施：一是加大指导力度。立即与钦州市人力资源社会保障局对接，了解具体情况及原因，做到底数清、情况明，做好就业补助资金使用指导，并要求钦州市高度重视稳就业、保就业工作，及时与各有关县区政府沟通协调，及时将资金拨付到位。二是加强与财政部门的沟通协调，与财政部门到各市县开展就业补助资金调查研究，了解支出进度，听取各地意见建议，共同研究解决问题。三是建立定期不定期通报制度。加强就业补助资金支出管理，定期不定期通报各市就业补助资金使用情况，并进行排名，通报到各市政府，提高就业补助专项资金使用效率。目前该市已经下拨就业补助专项资金。

二、下一步工作措施

进一步提高思想认识，加强责任落实力度。坚持问题导向、目标导向和结果导向，分解任务，传导压力，压实各级工作责任，强化担当意识，克服畏难情绪，主动作为，扭转工作被动局面。采取有力措施确保各项任务高质量完成。同时，进一步健全完善相关规章制度，从政策、制度层面解决问题，推动工作规范化、制度化。