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坚持“三心” 增强根治欠薪考核实效

  • 发布时间:2022-05-31 16:26:00
  • 来源:厅劳动保障监察局
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近年来,广西人力资源社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,加强组织领导,完善考核机制,增强考核实效,切实把根治欠薪向常态化、纵深化不断推进。2018-2020年,广西连续三年实现拖欠农民工工资案件数、涉及金额、涉及人数“三个大幅度下降”的目标。在2020年保障农民工工资支付考核中,广西排名全国第七,并获评A等次。

一、考前“潜心”研究,科学谋定而后动

一是考核指标更务实。认真研究国家保障农民工工资支付工作考核细则里的各项指标,对照考核细则,与施工企业、政府有关部门开展专题座谈,广泛讨论会商,充分征集各部门意见建议,同时学习借鉴其他省区市先进经验和做法,共同研究出台符合实际、操作性强的广西壮族自治区根治欠薪考核细则和方案。

二是制度建设更优化。结合广西各地实际,不断完善工程建设领域在建项目基础台账、施工全过程结算、实名制管理、农民工工资保证金“三方监管”等各项保障农民工工资支付制度,不断堵塞制度中的漏洞,简化制度在执行中的繁琐环节,让检查考核工作更为简单明了、易于操作。

三是备检材料更精简。充分利用“广西劳动保障监察信息管理平台”“广西农民工工资支付预警监控平台”“桂建通”等信息平台实现数据电子化、网络化,加强劳动用工动态预警监测和农民工实名制用工监管,实现了根治欠薪全过程监管,提升保障农民工工资支付执法效能。在实地检查考核过程中,重点突出减轻基层负担,能够通过信息化手段提供佐证资料的主动查询获取,检查对象一律不再提供纸质佐证材料,切实减轻被考核地政府部门和在建工程项目各企业迎考备检负担。

二、考中“细心”组织,行家里手做先锋

一是打破常规,确保专业。在总结以往保障农民工工资支付考核常规做法的基础上,自2020年起,改变以往由自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组部分成员单位厅级领导干部带队分组核查的方式,转而从各地抽调一批根治欠薪工作中的骨干、专家,组成懂相关领域业务、熟执法检查流程、有查处欠薪经验的专业核查组,由各市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室分管同志任组长,带队开展交叉考核,同时,从自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位抽调工作责任心强、业务能力突出的人员驻组监督,既确保考核工作符合科学化、专业化要求,也保证考核结果公平、公正。

二是精准配对,比学赶超。精心设置考核规则,专门安排上年度考核成绩较差的设区市与成绩较好的设区市交叉考核。通过创新实地核验方式,促使各设区市在检查考核中互相学习借鉴、互相比学赶超,让“优生”帮助“差生”提出有效对策补短板、强弱项,相互借鉴成熟经验、有效办法,实现良性互动、互相提升。同时,各设区市分管根治欠薪工作的同志也在比学中看到差距、感到压力,更重视、更善抓治欠工作,办案人员也更有底气、更有办法根治欠薪行为。

三是以下看上,上下互促。采取“以下核上”的办法,从市县抽调专业人员组成考核组,错开各自上级业务部门,跨部门对自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组7个成员单位开展交叉考核。避免因上下级关系对考核工作形成干扰,以下看上和转换角度找差距、查问题、提意见,也为基层了解自治区层面其他部门推进的治欠工作提供平台,有助于上下互促,共同提高根治欠薪工作水平。

三、考后“恒心”常在,以考促改求实效

一是深挖问题促整改。考核结束后,整理汇总考核发现的突出问题,第一时间反馈考核对象,要求责任单位落实措施,限期抓好整改,及时报送整改情况报告。持续紧盯问题整改进展,视情况组织“回头看”检查,对因主观不作为慢作为造成整改不力、治欠工作停滞不前的,予以通报批评,对相关负责人依法依规移送追责。同时,对于考核中发现的带有普遍性、苗头性、倾向性问题,组织根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位进行深入研讨,结合实际提出针对性应对举措,实现欠薪隐患早发现、问题早处置和历史陈案早办结。

二是落实条例治源头。在积极发挥考核“指挥棒”作用的同时,注重把功夫用在平时,以严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,以人力资源社会保障部门为主力,由根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位共同参与,常态化治理工程建设领域市场秩序乱象,特别是盯住建设资金源头管理环节,及时立案严肃查处恶意欠薪行为,用法治手段来推进根治欠薪源头治理工作。2021年以来,已有梧州、北海、百色、贺州等9个设区市采取通报、曝光、处罚、问责等手段严惩欠薪行为,对未落实《保障农民工工资支付条例》的违法行为主体进行集中通报,曝光了一批反面典型案例,有力打击了恶意欠薪行为,有效形成震慑,促使欠薪案件持续下降。

来源:厅劳动保障监察局

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