11月3日，人力资源服务产业园服务高质量发展研讨会（以下简称“研讨会”）在南宁成功举办。各省份人力资源和社会保障厅（局）主要负责人、26个国家级人力资源服务产业园负责同志、人力资源服务行业协会代表，以及区内各市人力资源和社会保障局主要负责人齐聚南宁，共商人力资源服务产业园服务高质量发展之路，进一步凝聚共识、促进合作、汇聚力量，为高质量发展注入新动能。人力资源和社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼主持会议并致辞，中国人事科学研究院院长余兴安出席会议并讲话，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长唐标文致辞并代表广西发言，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长覃朝俊参加会议。

人力资源社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼主持会议并致辞

张文淼指出，建设人力资源服务产业园，是促进人力资源服务业集聚发展的创新举措。近年来，国家级人力资源服务产业园建设发展取得积极成效，政策体系逐步完善，功能作用明显增强，集聚效益加快显现，开放发展取得突破，管理运营不断健全，在服务就业、服务人才、服务发展方面发挥了积极成效。自2010年以来，人力资源和社会保障部与有关省份人民政府共建了26个国家级产业园，共集聚优质人力资源服务机构4438家，年营业收入4673亿元、纳税131亿元，基本形成了布局合理、功能丰富的国家级产业园体系，取得了良好的经济效益、社会效益、人才效益。

张文淼强调，要重点围绕五个方面加强工作，推动国家级人力资源服务产业园高质量发展。一是加强统筹规划。聚焦促进高质量充分就业和人力资源开发利用，依托中心城市、围绕主导产业、服务实体经济，推动国家级产业园纳入新型基础设施建设和重大生产力布局，实现更好发展、发挥更大作用。二是加强政策扶持。研究制定支持人力资源服务出口基地的政策，在人员跨境流动、外汇便利化结算、外贸资金扶持、海外市场拓展等方面，出台一揽子具体措施。三是加强服务功能。更好发挥服务就业作用，加快出台《关于进一步提高人力资源市场供求匹配效率的通知》，发挥产业园贴近产业、贴近需求优势，在园区设立固定招聘场所，定期举办专场招聘会，不断扩大市场化就业服务供给。更好发挥服务人才作用，加快引进、培育高水平猎头、管理咨询企业，为当地发展引进更多高精尖缺人才。更好发挥服务实体经济作用，依托产业园搭建制造业人力资源服务供需对接平台，创新提供共享用工、余缺调剂等服务，推动人力资源与实体经济协同发展。四是加强能力建设。发挥政策、资金、技术、人才集聚优势，提高数字化发展水平，优化园区产业链，创新服务内容。落实《人力资源管理人员职称评价管理办法（试行）》，支持国家级产业园开展人力资源管理专业人员高级职称评审工作。五是加强管理创新。进一步理顺政府与市场的关系，坚持政府主导与市场引导相结合，推动公共服务与经营性服务共同发展，为产业园发展营造良好环境。建立健全更加高效的组织运营模式，在搭建供需对接平台、加强宣传推介、创造发展条件等方面加大力度，帮助入驻企业更好发展。加强沟通协调，定期研讨交流，建立国家级产业园协作机制，形成协同效应。

中国人事科学研究院院长余兴安讲话

余兴安指出，人力资源服务业经过四十余年的发展，已经取得了显著的社会效益与经济效益、在保障劳动者充分就业、促进人才合理流动、推动产业结构升级、优化人力资源配置方面发挥了积极作用，作出了重大贡献，其自身也在不断发展壮大中。其主要成就可归纳为十个方面，即经营规模快速增长、业务形态日臻丰富、新技术运用层出不穷、资本市场风生水起、跨界合作卓有成效、国际空间广泛拓展、知名品牌不断涌现、扶持政策陆续出台、产业园建设遍地开花以及行业协会广泛建立等。

余兴安认为，当前人力资源服务业已成为一个有专业门槛、有技术要求的行业，作为人力资源管理社会化工作平台的角色特征日益明显；人力资源服务的中介性特征正在弱化，人力资源服务正在失去边界，但核心功能没变；以资本和技术为纽带，人力资源服务机构间的并购与合作，正在推升大型机构的快速成长；国有、民营人力资源服务机构的混合经营、共同发展，也已成为人力资源服务业发展的一个新趋向。余兴安提出了人力资源服务业发展的新定位，即：在产业协同发展体系中发挥基础作用，在现代服务业发展中发挥主轴作用，在整体人力资源工作中发挥平台作用，在双循环新发展格局中发挥支撑作用。他从锁定细分市场、加强合作联动、提高专业水准、塑造品牌形象、跟进技术变革、筹谋应变之策六个方面提出了人力资源服务未来发展的策略。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长唐标文致辞并代表广西发言

唐标文指出，人力资源是经济社会发展的第一资源。习近平总书记强调，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。人力资源服务产业园作为人力资源服务业集聚发展的重要载体和重要平台，对于加快塑造现代化人力资源，推动高质量发展具有基础性、战略性支撑作用。召开本次研讨会，正当其时、恰逢其势、意义重大，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动和生动实践，必将极大动员激励全国人力资源和社会保障系统以及人力资源服务产业园勇担历史使命，咬定目标、苦干实干，奋力开创人力资源服务产业园服务高质量发展新局面，为推进中国式现代化作出人社更大贡献。

唐标文表示，广西将以本次研讨会为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于加快塑造现代化人力资源的重要讲话精神，进一步解放思想、对标先进、主动求变，打造立足广西、面向东盟国家的人力资源服务集聚区，在推动边疆民族地区人力资源服务产业园高质量发展上展现更大作为，努力争先进位、赶超跨越，更好服务高质量发展。一是更好统筹生产和生活，积极拓展人力资源服务产业园的服务领域。牢牢把握新型工业化这一关键任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足广西资源禀赋和产业基础优势，精准对接有色金属、机械、石化化工等传统产业，新能源汽车、生物医药、绿色环保等新兴产业、桂林米粉、螺蛳粉、六堡茶等特色产业发展需求，加快发展生产性服务业，扩大人力资源管理咨询、高级人才寻访、人力资源外包、培训、测评、软件服务、跨境劳务等中高端产品供给，以全链条人力资源服务深度嵌入实体经济各环节，助推实体经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人口老龄化少子化等问题，加快发展生活性服务业，扩大养老、陪护、健康、护理、家政、物业等服务供给，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是更好统筹保障和引领，着力提高人力资源服务产业园的服务能级。既立足当下，为经济社会发展提供坚实人力资源保障，又着眼长远，围绕产业链部署人才链、创新链，针对产业链的断点、痛点、难点、堵点进行人才集聚、创新攻关，将人力资源服务产业园打造成为高水平的人才集聚平台和自主创新平台，并进一步围绕人才链、创新链布局产业链，畅通知识产权、创新成果产业转化渠道，充分发挥人才和创新对产业发展的引领作用，努力推动产业链与人才链、创新链深度融合，不断建链、补链、强链、延链，促进广西产业优势领域由生产制造环节向研发设计、品牌营销、客户服务等高附加值环节拓展，加速广西产业转型升级，助力构建现代化产业体系。三是更好统筹国内与国际，持续扩大人力资源服务产业园的服务半径。用足用好中国—东盟人才资源开发与合作广西基地、中国国际人才市场广西市场以及包括中国—东盟产业合作区在内的各类沿边开发开放试验区、自贸区、边合区、跨合区等平台，主动对接融入粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等国家重大战略，持续优化产品结构，大力开拓国内市场，在互惠互利的原则上，发挥各自优势，加强横向联合，与兄弟省份人力资源服务产业园建立长期稳定的省际合作关系，实现共同发展。充分发挥广西作为我国面向东盟开放合作前沿和窗口的独特区位优势，抢抓中国—东盟自贸区3.0版谈判稳步推进以及RCEP全面生效等重大机遇，坚定不移“走出去”并推动中国企业、中国标准、中国方案“走出去”，大力开拓东盟市场，提升广西乃至中国人力资源服务业的全球资源配置能力，助力构建面向东盟的跨境产业链、供应链、价值链优势，促进国内国际双循环，更好服务高质量共建“一带一路”、建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。

与会人员依托中国—东盟人力资源合作与开发论坛暨中国—东盟人力资源服务博览会平台，重点围绕“如何进一步完善优化国家级人力资源服务产业园管理服务政策体系和体制机制，提升国家级人力资源服务产业园公共人力资源服务水平，充分发挥其作用功能和提升平台效益”等内容进行深入研讨交流，研究落实国家级人力资源服务产业园服务高质量发展的重点工作任务。

会上山东省、重庆市人力资源和社会保障厅（局），武汉、苏州、西安、海峡（福建）国家级人力资源服务产业园，上海人才服务行业协会作了经验交流发言。“参加这次研讨会，最大的收获就是认识了朋友，学习了经验，掌握了方向。”国家级柳州人力资源服务产业园运营机构代表邹弟兴奋地说，“我相信通过人博会这个平台，可以搭建我们与东盟之间的桥梁，通过研讨会，汇聚人力资源服务行业集体智慧力量，人力资源服务业必定具有更广阔的发展空间和机遇。”

为促进人社服务跨省合作，研讨会前还举办珠江流域用工联盟暨省际劳务协作框架协议签约仪式、人社服务跨省合作签约仪式和广西“数智人社”相关协议签约仪式，打通就业、社保、信息服务等方面跨省合作渠道，为更广泛地域、更多服务对象提供更优质、更便捷的人社服务。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅在与广东省开展劳务协作基础上，同福建、江苏、天津、贵州、海南、江西、湖南、重庆、云南、北京、上海、浙江等12个省份人力资源和社会保障部门签订劳务协作框架协议

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅与四川、贵州、海南、江西、湖南、重庆、湖北等7个省份人力资源和社会保障部门签订跨省合作框架协议

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅与华为技术有限公司、东软集团股份有限公司签约

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅与中国—东盟信息港股份有限公司签约

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅与中国移动通信集团广西有限公司、中移动金融科技有限公司、北京中保通卡科技有限公司签约

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅与厦门今立方科技有限公司签约