王健文委员：

您提出的《关于主动对接粤港澳大湾区引进各类人才 为广西高质量发展提供保障的建议》收悉，现答复如下：

自治区党委、自治区人民政府向来高度重视人才工作，自治区领导多次率队赴广东考察学习其先进人才工作理念，大力支持出台培养引进人才的相关政策。在自治区党委人才工作领导小组领导下，我厅依据自身职能职责，结合广西人才培养引进实际，积极主动对接粤港澳大湾区，采取有效措施，培养引进各类人才特别是高层次人才，助推广西经济社会高质量发展。

一、持续深化粤桂合作协作

粤桂联合印发《“十四五”时期粤桂协作和区域合作工作清单（省级层面）》，共同签署《“粤桂社保通”合作框架协议》，两省区交流合作协作机制进一步健全完善，广西主动对接粤港澳大湾区培养引进各类人才的能力进一步增强。2023年以来，我厅牵头联合其他部门印发了《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区乡村振兴局 粤桂协作工作队关于进一步推进东西部人社协作实施方案的通知》（桂人社函〔2023〕8号）和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区乡村振兴局关于做好2023年脱贫人口就业帮扶有关工作的通知》（桂人社发〔2023〕13号），粤桂人社合作协作更加紧密。两省区已互换“社保服务跨省通”业务协作通讯录，建立经办沟通微信群，构建起高效的沟通渠道；围绕《“粤桂社保通”合作框架协议》确定的框架内容，共同制定了三年工作计划，明确了工作措施、责任人和推进计划等，粤桂人社合作协作进入新局面。截至2023年3月，两省区社会保险关系转移接续已实现全程网办。

二、培育优良的招才引智环境

（一）优化高层次人才培养引进制度。积极主动对接粤港澳大湾区，会同自治区党委组织部等部门研究制定广西人才小高地、自治区特聘专家等新一轮人才项目实施办法，组织修订高层次人才认定参考目录，进一步加大我区各领域人才的培养引进力度，不断提高我区对粤港澳大湾区各类人才，特别是高层次人才的吸引力、集聚力。

（二）加强人才服务平台建设。以广西高层次人才“一站式”服务平台为载体，推进开展与粤港澳大湾区相关的人才引进、服务等各项工作，努力为高层次人才提供优质服务。广西高层次人才“一站式”服务平台整合了自治区教育、科技、公安、工商、人社、税务等多部门力量，为到广西工作的高层次人才，提供评价认定、引进流动、待遇落实、生活保障等32个“一站式”服务事项。平台迄今共受理高层次人才服务事项1300多件，服务区内重点领域重点行业的单位近万家次，服务人才10.4万人次，发布高层次急需紧缺人才岗位10.9万个等，为重点领域、重点地区的企业提供了有力的人力资源服务保障。

（三）打造人才“无忧”落地环境。依托广西·中关村创业创新人才基地和服务平台，为高层次人才免费提供配套完善、可拎包入驻的办公环境，并承担办公场所的房租、物业、水电、宽带等基础费用；建立“科技经纪人”机制，形成从“公司注册、团队组建、财税服务、品牌传播”等基础服务到“投融资、资源对接、市场拓展、成果转化”等人才项目产业化服务的健全体系，推动人才项目快速成长，与广西产业融通发展；建立高层次人才专员服务制度，主动与引进人才、用人单位联系对接，为引进到广西工作的高层次人才提供“精准、精心、精细”的工作生活服务保障，不断优化服务生态，更好地吸引人才、服务人才、留住人才。

三、加强人才培养引进的合作

（一）人才岗位匹配度不断提高。积极主动对接粤港澳大湾区，加强调查研究，努力摸清粤港澳大湾区各类人才存量情况以及我区相关单位的人才需求情况，开展有针对性的引进各类人才。积极利用“带土移植”人才引育计划和高层次人才引进补助项目，创新“星期天工程师”、“候鸟”、“银发”柔性人才引进和使用机制，鼓励支持广西相关单位在粤设立“人才飞地”、“科创飞地”。

（二）粤桂劳务合作协作不断深化。2023年上半年，广西“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，“点对点”专车、专列向广东送工9.85万人；粤桂协作举办1期“南粤家政”工程师资培训，我区105名优秀师资人员参加了培训；与深圳市人力资源和社会保障局联合举办“技能人才校企对接交流座谈会”，我区高职院校12家参加，广东企业20家参会；粤桂人社部门累计对接287次，共同召开现场招聘会221场，远程在线招聘会71场，广西共收集发布1.22万家广东用工企业204.13万个就业岗位；共同做好赴粤就读职业学校毕业生的就业帮扶工作，2022年7月至2023年6月，在广东高校就读的广西籍贯离校未就业高校毕业生共2033人，有就业意愿1584人，经过帮扶，实现就业1543人，就业率97.41%。

（三）粤桂人力资源服务业交流合作深入发展。一是加强交流合作力度。根据我区人力资源服务产业园发展情况，我区研究采取针对性措施，吸引广东优质人力资源服务机构为广西提供中高端的人力资源和人才智力服务。二是支持广东人力资源企业入驻广西人力资源服务产业园。鼓励引导广西各级人力资源服务产业园大力引进广东优质的人力资源服务机构。2023年第一季度，广西（南宁）人力资源服务产业园、桂林市人力资源服务产业园通过招商渠道引进广州人力资源服务企业各1家。

四、加强高层次人才的培养引进

（一）实施博士后联合培养“扶摇”计划。依托博士后科研流动站和工作站培养引进博士后人才，努力提高我区北部湾对粤港澳大湾区高层次人才的吸引力、集聚力，截至目前，已引进10名博士后。积极探索通过“揭榜挂帅”的方式，解决一些产业发展瓶颈问题和“卡脖子”技术问题，着力提高北钦防三市企事业单位创新突破能力，助力北部湾经济区增强对接粤港澳大湾区协同发展和向海经济创新发展的能力。

（二）充分发挥人才基地的辐射作用。通过广西·中关村创业创新人才基地大力引进意向落地广西的粤港澳大湾区高层次人才，组织粤港澳大湾区专家与区内企事业单位开展线上线下对接活动，促进专家项目与区内单位达成合作意向；充分发挥“防城港市高端人才科技产业赋能中心”枢纽平台作用，面向北钦防地区输送符合各地优势产业需求的高端人才与优质项目。

（三）严格落实人才引进政策。一是加大资金扶持力度，增强我区对人才的吸引力、集聚力。近五年来，我厅拨付近1.8亿元资金，用于推进人才小高地建设；拨付近1500万元资金，用于推进博士后创新实践基地建设。每年给予每位自治区特聘专家生活补助20万元（税后）、科研补助60万元，连续发放5年。博士后常规资助金额从每年 5 万元提高至 8 万元，广西博士后创新人才支持计划资助金额从每年 10 万元提高至 15 万元。二是增强事业单位及其主管部门用人自主权。将自治区本级事业单位公开招聘人员权限下放至单位或其主管部门，由单位或主管部门根据实际需要和队伍结构等情况自主发布招聘公告，自主确定招聘时间、方式，自主审批拟聘人员。县（市、区）可自主确定事业单位公开招聘批次、自主确定规模、自主确定招聘时间，不受每年一次全区统一时间考试的限制。三是鼓励事业单位做好高层次人才引进工作。事业单位可采取直接考察、事后备案等简便高效的方式，定向精准引进博士或高级职称以上高层次人才。鼓励事业单位通过挂职兼职、项目合作、联合攻关、委托研发等方式实施高层次人才柔性引进，柔性引进人才不与单位编制、岗位挂钩，可实行年薪制或项目工资制。四是落实特设岗位管理制度，用好用足5%—10%的特设岗位用于解决引进高层次人才聘用和评聘矛盾问题。五是建立岗位总量统筹管理使用机制。空缺的高等级岗位可顺延到较低岗位等级使用，也可根据实际情况，综合统筹调剂使用。六是可按规定适当提高事业单位专业技术高级岗位结构比例，促进事业单位更好服务国家和自治区重大战略。

五、下一步工作措施

（一）进一步加强人才引育工作。在自治区党委人才工作领导小组领导下，继续优化实施新一轮人才新政；继续优化人才待遇政策，对不同级别的人才，特别是高层次人才，给予相应的生活、住房和科研补助，并在个人所得税上给予更多的优惠或奖补。为企业搭建博士后工作站或博士后创新实践基地平台，引进博士后开展科研工作，组建青年科研人才团队。加大在站博士后资助力度，优化实施博士后制度，探索实施与区外高水平的博士后科研流动站联合培养博士后项目，推动博士后科研成果转化。继续完善优化人才服务体系，为引进的各类人才，特别是高层次人才，提供优质高效的服务，不断提高我区对粤港澳大湾区各类人才的吸引力、集聚力。

（二）探索招才引智新模式。按照“引进一个高端人才，建立一支科研团队，研发一个科技项目，带动一个产业发展”的思路，积极主动对接粤港澳大湾区，依托广西人才小高地、自治区特聘专家等重大人才项目，对我区重大战略、重点产业领域、“专精特新”企业高层次人才的培养引进工作进行指导，加大“人才+项目”引进力度，推动人才链与产业链、创新链深度融合。创造性打造系列专业化的创新创业支撑平台，不断汇聚引入各类人才，特别是高层次人才的创新成果。整合产学研资源，开展专业化的成果转化及产业创新工作，服务广西产业升级发展，推动广西实现高质量发展。

（三）继续加强急需紧缺人才培养引进工作。继续聚焦重大战略、重点产业领域举办广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动。加强对企业的岗位、专业人才需求的收集，围绕企业引才需求，开设特设招聘专区、专场，精准策划，努力为企业打造优良高效的引才平台，科学精准满足企业的招聘需求，进一步增强企业对专业技术人才、高层次人才的引育能力。

专此答复，诚挚感谢您对广西壮族自治区人力资源和社会保障厅工作的关心支持。

                         广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

                                2023年8月1日