广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年7月30日（星期二）10:00，在广西新闻发布厅举行广西促进高质量充分就业新闻发布会，邀请自治区人力资源社会保障厅副厅长韦杰、自治区人力资源社会保障厅二级巡视员黄少坚，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

广西促进高质量充分就业新闻发布会

时间：2024年7月30日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

韦　杰　自治区人力资源社会保障厅副厅长

黄少坚　自治区人力资源社会保障厅二级巡视员

主持人：

韦　翔　自治区政府新闻办副主任

10:00

韦翔：

女士们、先生们:

    上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

    按照自治区党委、政府部署要求，广西人社部门深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，扎实推进我区就业工作任务落实。

    为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到自治区人力资源社会保障厅副厅长韦杰先生，自治区人力资源社会保障厅二级巡视员黄少坚女士，请他们介绍有关情况并回答记者提问。首先请韦杰先生作介绍。

10:01

韦杰：

各位媒体朋友：

    大家上午好！在全区上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，很高兴向大家介绍广西促进高质量充分就业情况，借此机会感谢大家长期以来对广西就业工作的关注和支持。

    就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。在自治区党委、政府坚强领导下，广西人社部门认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把就业工作作为“一把手”工程来抓，深入实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，让无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加、失业者得到救助、创业者获得支持，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。今年1—6月，全区累计实现城镇新增就业23.28万人、失业人员实现再就业6.30万人、就业困难人员实现就业2.22万人，分别完成全年目标任务的77.61%、74.16%、73.86%，全区就业局势保持总体稳定。具体从四个方面向大家介绍：

10:03

韦杰：

    我们突出就业优先，完善高质量充分就业的促进机制。促进高质量充分就业，根本途径在发展。我们坚持把稳住市场主体作为稳就业的关键，落实落细广西《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》等政策措施，研究出台《优化创业担保贷款机制促进高质量充分就业实施办法（试行）》，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗返还政策，支持市场主体稳岗扩岗、就业创业。1—6月，共减征失业保险费17.22亿元、工伤保险费5.41亿元，分别惠及28.61万家、29.15万家用人单位；累计发放失业保险稳岗返还资金4300万元，帮助1.46万家用人单位稳定职工队伍13.79万人。

    我们聚焦重点群体，稳住高质量充分就业的“基本盘”。重点群体就业稳，则就业大局稳。今年，全区高校毕业生达43万，创历史新高，就业压力大。我们克服困难，因人施策，分类帮扶，深入实施高校毕业生留桂就业计划、“筑梦广西·职引未来”就业促进行动，持续组织国企招聘专项行动、公共就业服务进校园、“招聘夜市”等活动，组织开展高校毕业生招聘活动313场，提供就业岗位53万个，促进高校毕业生高质量充分就业。深化粤桂、区内劳务协作，常态化开展“春暖农民工”“城暖农民工”等服务行动，实施防止返贫就业攻坚行动，稳定1400多万农民工特别是260多万脱贫劳动力务工就业规模，截至6月底，全区脱贫人口务工规模达282.09万人。坚持日常援助和集中援助相结合，落实“一人一档一策”帮扶措施，开展就业援助月专项服务活动、残疾人就业专场招聘活动，促进困难群体就业。

10:05

韦杰：

    我们注重技能提升，强化高质量充分就业的要素支撑。提高劳动者技能，对缓解就业结构性矛盾具有重要作用。我们以服务发展、稳定就业为导向，全面落实广西《关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，加强高技能人才队伍建设。截至6月底，全区技能人才总量达834.55万人，其中高技能人才184.98万人。聚焦新质生产力发展需求，开展数字经济、先进制造业等技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。1—6月，全区人社部门累计开展各类补贴性职业技能培训7.87万人次。打造“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉师傅”和地方特色劳务品牌，累计开展技能培训44.75万人次。创新推进医疗护理员培训和规范管理试点，打造破解群众健康护理难点痛点的“广西方案”。

    我们推进服务升级，提升高质量充分就业的匹配效率。优化公共就业服务，才能更好地促进高质量充分就业。我们深入实施2024年“就业暖心·桂在行动”系列活动，开展“春风行动”、民营企业招聘月等就业服务活动，优化“信息发布+招聘对接+点对点送工”服务模式，提高就业供需匹配效率。实施全区重点产业园区用工服务活动，落实企业用工结对服务机制、企业缺工响应服务机制、企业用工信息发布服务机制、企业规范用工服务机制“四项机制”，为企业提供专业化、全链条用工服务。实施好玉林、桂林、河池三个市的国家公共就业服务能力提升示范项目，建设一批“家门口”就业服务站、零工市场等基层公共就业服务平台，进一步健全公共就业服务体系，逐步实现就业信息不出村，让群众在家门口就能享有高效便捷的就业服务。1—6月，全区组织招聘活动4018场，组织9.84万家企业进场，提供就业岗位444.49万个。

    下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，完善就业优先政策，深化就业体制机制改革，促进就业质的有效提升和量的合理增长，以就业之稳助力经济之稳、社会之稳、民心之稳。

    我先介绍这些，接下来我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

10:09

韦翔：

    感谢韦杰先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10:10

    广西日报记者：去年9月，自治区出台了《关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，请问人社部门在高技能人才队伍建设方面有哪些措施，对高质量充分就业有什么促进作用？谢谢。

黄少坚：

    谢谢这位记者朋友的提问。技能人才是人才队伍的重要组成部分，是支撑中国制造、中国创造的重要力量，对推动经济高质量发展、促进高质量充分就业具有重要作用。为落实好广西《关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，我们从强化培养基础、强化竞赛引领、强化对外合作、强化技能成才四个方面抓好高技能人才队伍建设：

    首先，强化培养基础。加强高技能人才培养平台建设，目前全区共有世界技能大赛项目集训基地20个，国家级高技能人才培训基地38个、技能大师工作室40个。深化技工院校改革，全面推行工学一体化教学模式，紧扣产业发展培养人才，全区44所技工院校年培养技能人才超过10万人。

    其次，强化竞赛引领。规范职业技能竞赛管理，促进科学规范绿色办赛，培养一批高技能人才，带动超过10万名技能劳动者岗位练兵。组队参加两届全国技能大赛，2人获银牌，参加第二届全国乡村振兴职业技能大赛，3人获银牌。今年6月，广西选手李平武代表中国参加第二届“一带一路”国际技能大赛夺得汽车技术（新能源）项目金牌。

10:12

黄少坚：

    再次，强化对外合作。在首届“人博会”期间，举办中国—东盟高技能人才合作与发展论坛、中国—东盟高技能人才成果展等活动，促进技工院校与东盟国家交流合作。广西机电技师学院等3所技工学校入选人力资源社会保障部“南南合作”技能开发项目，广西二轻技师学院等5个单位入选首批“一带一路”技能筑梦培训基地，面向东盟的智库建设和技能交流不断深化，师资培训交流超过200人次。

    最后，强化技能成才。加大高技能人才评选表彰奖励力度，将高技能人才纳入广西优秀专家、广西特聘专家评选范畴并给予相应名额。每年7月15日，举办世界青年技能日宣传活动，组织大国工匠、高技能人才巡回宣讲先进事迹，带动更多劳动者通过提升技能实现更高质量充分就业。

    下一步，我们将进一步健全高技能人才的培养、使用、评价、激励机制，着力提升劳动者职业技能素质，壮大高技能人才队伍，促进劳动者高质量充分就业，为谱写中国式现代化广西篇章提供技能人才支撑。

    我就介绍到这里，谢谢。

10:15

    新华社记者：创业是就业之源。今年5月，广西推出创业担保贷款最新政策，请问目前取得哪些成效？接下来，人社部门采取哪些具体措施推动创业担保贷款工作提质增效？

韦杰：

    感谢记者朋友对创业担保贷款的关注。我区出台《优化创业担保贷款机制促进高质量充分就业实施办法（试行）》以来，我们更加突出就业优先导向，坚持提额度、降门槛、优服务、降风险一体抓，持续创新服务模式，优化办理流程，推动创业担保贷款“一次办”“提速办”“简便办”，为促进高质量充分就业助力加码。今年1—6月，全区新增发放创业担保贷款4.63亿元，同比增加1.45亿元、增长45.6%，直接扶持创业2349人，带动就业9396人。其中6月份新增发放创业担保贷款1.6亿元。

    下一步，我们将从三个方面持续发力： 

    我们将持续强化“三方协同”，汇聚工作合力。强化与财政、人民银行等部门的沟通协调，推动贴息政策不折不扣落实落地。强化与经办银行沟通磋商，支持经办银行采取信用方式发放创业担保贷款。强化政府性融资担保机构与各市县的深度合作，优化担保服务。

    我们将持续补齐“三个短板”，攻克重点难点。持续开展“访企问需——拓宽创贷客户”活动，通过大数据筛查，形成小微企业具体名单并纳入银企对接范围，引导经办银行主动对接放贷，补齐小微企业申请“少”的短板。推动建立担保基金补充机制，加强贷后管理，落实“政银担”三方风险共管、责任共担的工作机制，做到“既能开仓放粮，又能颗粒归仓”，补齐担保基金“缺”的短板。采用“常态化”+“集中式”宣传方式，提升政策知晓度和影响力，补齐政策宣传渠道“窄”的短板。

    我们将持续提升“三项水平”，优化融资服务。精简申贷资料，压缩办理时限，提升业务经办水平。畅通受理渠道，推行人社部门、经办银行、担保机构三家申报资料“一张清单”，完善调查同步、结果互认机制，提升联动服务水平。引导创业者通过网上和广西人社政务服务大厅申请创业担保贷款，加强金融机构信息化手段的开发、推广、运用，提升信息化水平。

    我就介绍到这里，谢谢。

10:19

    人民网记者：就业是最基本的民生。2024年我区高校毕业生人数再创新高，请问人社部门采取哪些举措来促进高校毕业生高质量充分就业？

黄少坚：

    谢谢这位记者的提问。今年以来，人社部门联合教育、财政、园区办等部门开展“筑梦广西·职引未来”高校毕业生就业促进行动，着力强化政策、搭建平台、优化服务、指导就业、保障重点，助力高校毕业生实现高质量就业。

    在强化政策方面，我们完善促进高校毕业生就业支持体系，打好政策“组合拳”。落实吸纳高校毕业生社会保险、技能培训补贴等一揽子政策，对招用符合条件的高校毕业生并按规定参加养老、失业、工伤保险的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。发布就业创业政策清单和政策地图，鼓励用人单位吸纳高校毕业生就业。

    在搭建平台方面，我们全面整合各类就业服务资源，推进公共就业服务进校园，今年在30所高校建设“职达校园”就业服务站，力争2026年底前实现高校全覆盖，为高校毕业生提供一站式、专业化就业创业集成服务。

10:22

黄少坚：

    在优化服务方面，我们持续开展“广西国企招聘专项行动”“广西优质民企招聘专项行动”等高校毕业生品牌招聘行动，推出招聘夜市、直播带岗、线上精准推岗等多元化招聘服务，今年组织高校毕业生线上线下招聘活动不少于600场，提供岗位不少于100万个。

    在指导就业方面，我们开展“职业指导基层行”活动，组织职业指导师走进校园开展就业指导讲座，为毕业生提供形势分析、生涯规划、能力测评等“面对面”指导。面向离校未就业高校毕业生举办青年求职能力实训营，帮助毕业生提升求职就业能力。

    在保障重点方面，我们实施就业服务攻坚行动，提供“1131”服务，即至少提供1次政策推介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对就业困难高校毕业生，实施结对帮扶，确保每人至少得到1次精准就业帮扶。

    我就介绍到这里，谢谢！

10:24

    广西广播电视台记者：全区正全面推进乡村振兴，请问人社部门采取哪些措施促进脱贫人口稳岗就业？谢谢。

韦杰：

    感谢记者朋友对脱贫人口稳岗就业的关注。就业是脱贫人口增收的重要渠道，稳定脱贫人口就业才能更好助力乡村振兴。今年以来，全区各级人社部门聚焦就业帮扶精准发力，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线、优服务，促进脱贫人口稳岗就业，有力推动乡村振兴。截至6月底，全区脱贫人口务工规模达282.09万人。我们主要从五个方面发力：

    激活市场主体“稳存量”。认真落实广西《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》等政策，引导企业把脱贫人口稳岗就业摆在突出位置，优先招聘录用，优先组织培训，优先留用脱贫人口。

    拓宽就业渠道“扩增量”。利用驻外省劳务工作站和珠江流域用工联盟广泛收集岗位信息，精准推送给脱贫人口。加强“点对点”送工服务，促进脱贫人口实现家门口就业。建设零工市场、零工超市、零工驿站，帮助有灵活就业意愿的脱贫人口更好更快就业。

10:26

韦杰：

    加强技能培训“提质量”。推行“培训+就业”模式，优先对脱贫劳动力开展“订单、定向、定岗”式培训。深入实施技工院校与乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁安置区结对实施技能帮扶。深化“八桂系列”劳务品牌和地方特色劳务品牌建设，推动更多脱贫人口从事劳务品牌就业。

    突出帮扶重点“兜底线”。把44个乡村振兴重点帮扶县、东西部协作地区作为就业帮扶的重要战场，加大政策、资金倾斜支持力度，帮助提升自我发展能力。全面排查70多万易地搬迁群众就业状况，持续开展就业帮扶。对确实难以通过市场化渠道实现就业的脱贫人口，予以公益性岗位兜底安置，保障有基本收入。

    推动体系重塑“优服务”。深入开展“就业暖心·桂在行动”系列活动，推出“招聘市集”“招聘夜市”等特色活动，打造“24小时不断档”就业服务。全面推行“大数据+铁脚板”服务模式，推动就业服务下沉基层，为脱贫人口提供精准、均衡、可及的就业服务。

    我就介绍到这里，谢谢。

10:29

    广西工人报记者：加强医疗护理员培训和规范管理工作已纳入2024年自治区人民政府为民办实事工程项目，请问自治区人力资源社会保障厅如何统筹推进？该项工作目前进展如何？谢谢。

韦杰：

    感谢记者朋友对加强医疗护理员培训和规范管理工作的关注。自治区党委、政府高度重视解决群众急难愁盼的健康服务问题，将加强医疗护理员培训和规范管理作为破解“一老一小”民生难题、促进高质量充分就业的重要抓手，印发试点方案，筹措资金1500万元，在15家医疗机构先行先试，目前各项工作正有序推进，通过五个方面抓好工作落实：

    我们着力完善工作机制。成立工作专班，由人社、卫健、财政、市场监管、中医药管理、司法、公安、教育、住建等9个部门共同作为成员单位，制定一系列制度规范和协议推荐文本，全区上下“一盘棋”统筹推进。

    我们着力创新服务模式。厘清患者、医疗机构、陪护服务机构三方权利义务，通过协议进行约定，患者自愿选择服务，服务模式公开透明，服务项目明码标价，服务质量严格监督，鼓励“一对多”“二对多”和班组制服务模式，不额外增加患者经济负担，不额外增加财政负担，不降低从业人员收入，已有1807名灵活就业人员纳入陪护服务机构规范管理，从业队伍正在逐步扩大，以更好满足群众需求。

10:32

韦杰：

    我们着力提高技能水平。对医疗机构在岗且掌握一定技能的医疗护理员，由各级人社部门突出实操性，分批组织开展病患陪护等专项职业能力考核，对考核合格的颁发相应证书。目前，已有1777人通过集中鉴定实现持证上岗，新入职人员正抓紧开展培训和鉴定，切实提高技能水平和服务质量。

    我们着力促进供需匹配。组织陪护服务机构、家政服务机构与从业人员来源地较为集中的县（市、区）“结对共建”，开展“订单式”培训、“定向式”培养和“规模化”用工，提高组织化、规范化水平，打造知名劳务品牌，助力乡村振兴。

    我们着力探索星级管理。建立与星级评定相关联的激励机制，按照1星至5星的标准，对医疗护理员工作推荐、服务报酬、绩效奖惩等进行分级管理，体现其劳动价值，起到较好的激励作用。

    这项工作刚起步，“小荷才露尖尖角”。下一步，我们将会同有关部门和市县，全力抓好试点任务落实，力争形成成熟模式，稳步复制推广，并向养老护理、母婴护理等行业拓展，探索以“一老一小”为重点健全人口服务保障体系，努力把群众的操心事、烦心事，办成群众的顺心事、放心事。

    我就介绍到这里，谢谢。

10:34

韦翔：

    感谢2位发布人的回答，也感谢记者朋友的参与。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区人力资源社会保障厅沟通采访。

    今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！