《中国劳动保障报》版面截图

    2024年，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅全面推行人社数字化改革，推动社会保障卡居民服务“一卡通”工作，建设即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的“数智人社”信息系统，促进人社工作体系重构、体制机制重塑、业务流程再造，赋能人社事业高质量发展。今年以来，广西266项人社业务实现“一网通办”，为群众办理各项业务467.37万笔，人社政务服务“好评率”达99.99％。

夯实“数智”基础 打造人社服务新架构

    11月8日，广西桂林国际会展中心热闹非凡。广西壮族自治区党委、人大、政府、政协相关领导共同出席广西“数智人社”信息系统全面上线启动仪式和广西社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景发布仪式。

    广西“数智人社”信息系统秉持“标准统一、架构统一、系统集中、数据集中”原则，充分运用大数据、区块链、云计算、5G等领先技术，基于人社部统一软件和中台模式的全新架构，整合自治区本级和市县80多个分散独立的系统平台，将就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系四大板块核心业务全部纳入同一个系统平台，形成具有广西特色的“6321”建设架构（“6”即“六化”，包括标准一体化、系统一体化、数据一体化、业务一体化、服务一体化、监管一体化；“3”即“三通”，包括上下贯通、内部融通、外部联通；“2”即“两办”，包括线上“一网通”、线下“一窗办”；“1”即一个“数智大脑”），建成业务覆盖广泛、全面的一体化系统平台。

12月13日，广西“数智人社”服务大厅工作人员在为群众讲解业务。

    “广西筑牢数据底座，扎实推进人社全业务一体化信息数据汇聚，制定统一的数据结构标准，汇聚自治区本级和14个设区市人社部门的46亿条全量业务数据，建设个人和单位基础信息库、社会保障卡持卡库，信息数据覆盖全区5000多万人，实现全区同人同库。同时，与20多个厅局单位建立数据共享机制，坚持联动贯通协同，在自治区政务数据共享平台挂载发布234项数据资源，数据合计超过15亿条。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅相关负责人介绍。

    今年8月，广西职工退休“一件事”正式上线运行，高效便捷的办事服务进一步提升了群众的满意度。

    作为南宁铁路局南宁机务段退休办理员，刘彩莲深切感受到了“数智人社”建设带来的高效便捷。“原本准备花1个月时间跑退休手续，没想到，只需在线上专窗提交职工档案资料，社保、公积金等退休手续在网上就全部办结。现在办理退休手续太方便了，大大提升了我们的办事效率！”刘彩莲说。

    这是广西通过强化数据共享支持“高效办成一件事”的一个例证。目前，广西已完成职工退休、社会保障卡居民服务、企业信息变更、信用修复、企业注销登记、新生儿出生、残疾人服务、教育入学等多个“高效办成一件事”。

    “广西树立‘拿数据说话、靠数据分析、用数据决策、依数据执行’理念，建设‘数智人社驾驶舱’，形成36个业务专题的大数据监控平台，强化风险防控，实现全区人社全业务板块实时动态监控与分析，助力精准施策。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，广西还建立了31套人社业务风险管控模型，对社保经办服务受理、初审、复核、归档等各环节进行规范，实现从“事后核查”为主到“事前预防、事中掌控”为主的转变，从源头上堵住“跑冒滴漏”的口子，增强业务风险监管效能。

坚持“数智”赋能 推行线上线下服务新模式

    广西聚焦群众办事堵点痛点，以数据“跑路”代替群众“跑腿”，有力推进人社公共服务提速提质。

    广西秉持“应上尽上、全程网办”思路，统一线上线下服务事项，266项人社业务实现“一网通办”，群众可通过手机端、电脑端等办理相关业务。同时，全区1.42万个行政村配置了村级人社自助服务一体机，村民不出村就可办理养老待遇资格认证等业务。

    广西还与江西、湖北、湖南、贵州、四川、重庆、广东、海南、宁夏等9个省份打通20余项服务事项，推动企业职工养老保险关系跨省转移、工伤保险异地就医结算等更多事项“跨省通办”。“在手机上进入广西‘数智人社’网上办事大厅，很快就能完成社保跨省转移，非常方便！”近日，从广东返乡创业的南宁横州市民廖先生高兴地说。

    线上“一网通办”，线下推行“一门综窗”。广西各级人社服务大厅设置“综合窗口”，全面推行“受办分离”，前台综合受理、后台分类审理经办、综合窗口出件。办事群众可在全区范围内任意窗口申报业务，业务根据所属地自动推送到对应地域经办，现场办理事项实现“只进一扇门、一窗办理、一次即办、全区通办”。

    广西各级人社服务大厅还设置了“四不反映窗口”（“四不”即办不成事、招不到人、找不到工、领不到薪），线上线下均畅通“四不”反映通道，为群众提供急难愁盼“兜底办”服务。

12月21日，南宁“数智人社”服务大厅工作人员在为群众办理业务。

    此外，广西利用共享数据推行高效便民的“无感”服务。以养老待遇“无感认证”为例，广西人社部门通过自治区共享开放平台及人社部协同平台，交换共享公安、卫健、民政、医保、司法、交通、教育等部门信息，获取就医、文旅、交通出行等各种待遇享受人员的业务信息，开展大数据多元核查比对，实现“群众自证”转变为“数据佐证”。截至11月，全区“无感认证”采纳人数超过300万，群众跑腿越来越少、体验越来越好。

延伸“数智”链条 拓展社保卡居民服务新场景

    政务服务、就医购药、交通出行、文化体验……依托“数智人社”信息系统，广西不断拓展社保卡应用场景，“一卡在手、万事通达”的社保卡便民服务生态圈逐步形成。

    “广西印发《广西壮族自治区社会保障卡居民服务“一件事”工作实施方案》，加快《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》立法进程，将社保卡打造为居民‘第二身份证’。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅相关负责人介绍。目前，广西已基本建成以社保卡为载体的政务服务“一卡通办”、人社业务“一卡通用”、就医购药“一卡通结”、交通出行“一卡通乘”、旅游观光“一卡通游”、文化体验“一卡通验”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通发”、金融服务“一卡通享”等“8＋N”应用场景。

    广西拓宽社保卡人口覆盖面，全区开通53个电子社保卡申领渠道，2.84万个服务网点可办理社保卡业务，3100余个即时制卡网点实现个人申领社保卡“立等可取”。截至目前，全区社保卡累计持卡人数达5136.54万人，电子社保卡累计签发人数3726.68万人，基本实现“人手一卡”。

    广西推动社保卡广泛应用，推行人社领域“全业务用卡，全流程用卡，全人群用卡”，坚持线上办理指南“一网汇聚、一键触达”，线下业务“一窗通办、一站式服务”。目前，全区7家图书馆实现凭社保卡借阅图书，42家博物馆可刷卡参观，140余万家特约商户可刷卡消费，通过云闪付App及银联手机Pay闪付功能绑定社保卡金融账户，可乘坐全国46个城市地铁、1760个地市（县域）公交。今年，全区社保卡办理政务服务事项累计2万余件，就医购药7000余万笔，累计刷卡2.61亿人次。

11月25日，广西壮族自治区社保中心工作人员现场为群众制发第三代社会保障卡。

    “加快人社数字化改革，才能将信息化这个‘关键变量’转化为人社事业高质量发展的‘重要增量’。广西人社系统将下足‘统’的功夫、提升‘建’的质量、加大‘管’的力度、突出‘用’的实效，推动广西‘数智人社’信息系统建设全面提速，让群众在人社领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅相关负责人表示。