自治区人力资源社会保障厅按照发展壮大村级集体经济三年行动计划的要求，大力支持定点帮扶村发展壮大村级集体经济。自2016年以来定点帮扶马山县，具体的定点帮扶村有古零镇的安善村、里民村、新黄村、羊山村、乔老村，林圩镇的合理村、伏兴村、东庄村、九平村、新黄村共10个贫困村，至2019年全部脱贫。在巩固脱贫攻坚成果的基础上，逐步实施乡村振兴战略计划，做到持续把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

创新思路 找准突破口

带动马山县定点帮扶村发展壮大村级集体经济

实现全部脱贫

转变帮扶思路，选好发展村级集体经济项目。2017年春节刚过，自治区人力资源社会保障厅党组书记、厅长李宁波同志在扶贫点召开驻村干部会议，专题研究发展村级集体经济问题，鼓励大家拓宽思路，敢闯敢干，吃透自治区有关政策，抓住时机，选准项目，既稳妥更要积极，大力支持发展壮大村级集体经济。一是积极寻求发展集体经济的突破口。自治区人力资源社会保障厅机关党委把选准村级集体经济项目作为帮扶工作重点，把集中使用帮扶资金作为基本措施，指导各村用好用活财政资金，充分利用南宁市下发的100万元资金，积极发展种养业合作社，在保证本金前提下，每年按6%-10%利率享受分红，夯实集体经济。二是及时把自治区政府发展光伏发电支持脱贫攻坚的文件精神传达到各村。经过驻新黄村第一书记白朝任等同志的积极争取和努力，2017年古零镇的新黄、乔老、羊山村，林圩镇合理、东庄、新华、九平、伏兴村等8个村共投入785万元建设光伏电站，当年已有2个村实现发电并产生收益。到2019年，通过村委自主领办、出租、借贷等形式，8个村的集体经济年收入均达到6万元以上。其中，有的村实现了集体经济“0”的突破，不仅消灭了产业发展“空壳村”，所有的定点帮扶村集体经济收入都达到了自治区考核指标的要求，自治区人力资源社会保障厅定点扶贫逐步实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

精准用好扶贫资金，夯实发展村级集体经济的基础。2018年自治区人力资源社会保障厅统筹做好5个挂点贫困村基础设施建设项目申报工作，严格按规定用好50万元精准扶贫资金，把仅有的资金集中用在预脱贫村的基础设施建设、集体经济等项目上，为发展村级集体经济打好基础。其中：林圩镇东庄村基础设施建设项目（对村委楼旁边地面硬化，建设宣传栏，资助合作社养猪场基础设施建设）10万元。林圩镇伏兴村坛达屯巷道硬化项目10万元。林圩镇九平村屯道路硬化、铺砂石项目10万元。古零镇里民村“鱼菜共生”系统暨立体有机农业项目10万元。新黄村龙井茶21号茶叶园项目10万元。

2019年，自治区人力资源社会保障厅着力做好年度精准扶贫资金支持项目的筛选工作，把有限的50万元精准扶贫资金全部集中用在预脱贫村的集体经济产业项目上。其中：合理村、伏兴村油茶产业基地项目各10万元，东庄村兴丰养殖专业合作社基础建设项目5万元，九平村屯产业路铺砂石项目5万元，安善村建设马井茶（龙井21号）制作工艺车间项目经费5万元，新黄村发展茶叶种植项目经费5万元。

大力发展专业合作社。一是推进专业合作社发展。自治区人力资源社会保障厅定点帮扶各村第一书记根据本村实际，建立健全农村专业合作社合作机制和制度，通过“公司+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等产业模式实现农民增收。贫困户可以在专业合作社学习猪、牛、羊、鸡、鸭、竹鼠、海狸鼠等的养殖技术和果树、甘蔗、茶叶等的种植技术。二是组织推进乡村旅游开发。依托环弄拉生态旅游综合示范区丰富的旅游资源，积极开发乔老、羊山、安善和里民等4个村的乡村旅游业。三是加强产业基础设施建设。帮助安善、羊山、九平、乔老村实现道路硬化，帮助建设东庄村的养牛牛舍。

依托人社职能优势，为产业发展提供技术服务。2019年组织广西农科院、林科院专家为定点扶贫村村支书、第一书记举办现场教学培训，参加培训50余人；开展自治区专家团服务马山县脱贫攻坚活动，为马山县12个乡（镇）、村提供种植养殖技术指导及休闲农业产业发展规划与建设管理专题培训、指导，组织自治区农业领域与规划发展领域的多家高校和科研院所15位专家参加，累计投入6.15万元；给马山县林圩镇有关种养殖合作社带头人协调5个培训名额参加油茶高级研修班，也对贫困户进行油茶种植培训。

2020年，共组织两批种养殖专家分别到古零镇、林圩镇各帮扶村开展农业产业技术指导服务6次，召开座谈会活动，现场考察肉牛、黑山羊、蚕、猪、“鱼菜共生”养殖等的饲养场地和沃柑、沙糖桔种植园，分别进行现场指导，提出产业发展建议。举办油茶种植技术培训班6次，现场演示种植技术，通过建立微信等联系方式，加强平时联系。

找准产业，重点突破，以期一张蓝图绘到底，形成产业规模。一是确定重点发展的产业项目。2020年自治区人力资源社会保障厅机关党委按照厅领导指示，组织驻村第一书记和工作队员集体研究，群策群力，确定产业发展项目。经过反复讨论，在总结近几年产业扶贫工作经验的基础上，集中选择两个产业，即在林圩镇各帮扶村集中发展油茶种植项目，在古零镇各帮扶村集中发展“马井茶”种植项目，不断扩大产业并形成规模。二是集中资金支持。除用好精准扶贫资金外，积极筹措资金集中发展壮大村级集体经济，带动脱贫致富，改革脱贫成果，助力乡村振兴。已投入58万元种植“马井茶”，投入64.17万元种植油茶。三是组织厅志愿者、干部职工到帮扶村开展植树和活动。通过种植油茶和“马井茶”的实际行动支持种植油茶产业发展。