广西人社部门酝酿多项改革 将整合城乡养老医保制度

广西人力资源和社会保障厅厅长蒋明红在全区会议上表示，2014年是人社工作的改革之年。新的一年，广西人社厅将针对就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度、工资收入分配以及劳动关系调整等6个方面进行19项改革。

在社会保障方面，广西将对城镇居民养老保险制度和新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度(简称“新农合”)进行整合统一。

据蒋明红介绍，去年，广西城乡社会保障体系建设取得新成果，社会保险扩面征缴工作开展顺利。截至2013年底，广西城乡居民社会养老保险参保人数达到1680.68万人，比上年增加94.28万人。

今年，广西将加快解决城镇企业职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接，以更好的服务于参加新农保但进城务工的人员，使参保人员在城乡之间能顺畅的转移和流动。

广西人社厅还将推进医疗保险付费制度的改革，建立一个谈判机制，由社会保险经办机构代表参保人和医疗卫生机构对医疗费用问题进行谈判协商。这一谈判机制将有效制约过度医疗，甚至骗取医保基金的行为，有效维护参保人员的合法权益。

在人才管理方面，蒋明红提到，2013年，广西对钦州和防城港两市的中小学校职称评定制度进行试点改革，结束了过去中小学校员工不能参与正高级职称的历史。今年，广西将继续推进这一改革，在全区其他12个地市全面铺开。

蒋明红还表示，目前，广西正研究制定评价机制，争取让一线的技术工人也能评上职称，以体现技能型人才的价值，增强其自信心和对职业发展的信心。这项改革今年将在柳州市率先进行。

人事制度改革方面，广西将重点推进公务员分类改革。蒋明红介绍说，自2006年新《公务员法》颁布实施以来，广西一直按照公共管理类来管理全区公务员。今年起，广西将按照《公务员法》的规定，将公务员逐步按照公共管理类、专业技术类和行政执法类进行分类管理。

根据国家部署，广西人社厅还将推进基层公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。该项工作预计在今年下半年开展，从而解决县以下公务员晋升渠道、发展空间狭窄的问题。此外，人社厅还将进一步完善适合广西区情的公务员考试制度，进一步规范事业单位公开招聘制度。

针对大家都关心的农民工问题，蒋明红透露，自治区党委已决定春节后围绕农民工问题展开十六项专项调研，广西人社厅则直接负责其中6项调研，涉及农民工就业 创业、农民工参加社会保障、农民工子女的教育、农民工落户城镇、农民工计划生育、农民工重大疾病的保障。这些调研结果将对涉及农民工问题的改革提出科学依据。

今年，广西人社厅还将大力支持农民工落户县城就业创业，对农民工的自主创业进行扶持，积极稳妥地推进农民工的市民化。另一方面，人社厅将建立艰苦边远地区津贴动态调整机制以鼓励年轻人到基层去就业，促进农村的发展。