为坚决打蠃疫情防控阻击战，支持企业有序恢复生产，南宁市人社部门认真贯彻落实国家、自治区和南宁市有关做好疫情防控工作的决策部署，围绕新年度“稳就业”目标，全力多渠道提供服务，帮助企业复产复工。

一、全国率先：36小时落地疫情期间援企稳岗返还政策

2月5日，人力资源社会保障部等5部委联合印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（人社部明电〔2020〕2号）；同日，南宁市人民政府印发《南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》（南府规〔2020〕2号），均将失业保险稳岗返还作为疫情防控期间加大援企稳岗力度的重要举措。南宁市人社局第一时间研究布置，局主要领导亲自对接上级人社部门和市发改、工信、统计等部门落实全国城镇调查失业率、全市非中小企业名单等关键参数，连夜调试系统，依托南宁智慧人社“免办”发放平台，转“人找政策”“企业找补贴”为“政策找人”“补贴找企业”，由企业一键确认“同意”就立即发放，全程“免填表”“免申报”“免跑腿”。

全国率先落地政策。2月7日，南宁市在全国率先落地疫情期间援企稳岗返还政策，短短36个小时就向首批78家企业拨付到位100.05万元的“一般企业稳岗返还”资金！截至2月23日，南宁市已向10163家企业拨付8233.88万元的“一般企业稳岗返还”。

人社部向全国推介经验。2月7日起，光明日报、广西广播电视台、广西日报、广西新闻网、南国早报等各大媒体纷纷报道南宁工作成效。2月13日，部失业保险司下发《关于加快推进失业保险稳岗返还网上经办的通知》（人社失业司便函〔2020〕9号），特别提出要积极学习南宁等城市做法，加力实现全程网办；同日，部网站、部微信公众号、技能中国、中国劳动保障报微信公众号等以《稳岗返还跑出人社速度  全力助企稳发展渡难关》等纷纷刊载南宁等地成效报道；《中国社会保障》杂志微信公众号专门发表推文《广西南宁：疫情期间中小企业稳岗补贴免办，秒批！》。

二、全区率先：24小时兑现一次性吸纳就业补贴

2月12日，自治区人力资源社会保障厅等5部门联合印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好就业和社会保障有关工作的通知》（桂人社发〔2020〕5号），其中明确对春节期间符合条件的为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业提供每人2000元的一次性吸纳就业补贴。南宁市人社局第一时间研究布置，按照“特事特办、容缺后补”原则，并运用“智慧人社”系统“聚通用”优势主动提取和校核企业人员、账号等信息，迅速抓好对新条款“对春节期间连续开工生产的有关企业提供稳岗支持”的政策落地。

2月13日，南宁市在全区率先兑现该项补贴，为5家企业发放25.4万元；截至2月21日，已为全市21家防疫应急物资生产企业发放283万元。广西日报、广西新闻网、南国早报等媒体纷纷宣传报道。

三、全新探索：推动“共享岗位“等多形式灵活用工

特殊时期必有特别举措，为贯彻落实人社部等5部委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（人社部明电〔2020〕2号）中 “通过本地挖潜、余缺调剂等方式，满足企业阶段性用工需求”的有关要求，南宁市人社部门大胆探索，打破固定思维，推动多形式灵活用工新模式，为援企稳岗、稳定就业、保障和改善民生再推新策。

受疫情影响，南宁市不少企业经营受到冲击。部分企业等因暂未复工，员工大量闲置；与此同时，一些保障群众生活必需的大型超市等则因线上配送业务增多，人手短缺。员工闲置和人手短缺的矛盾，使一些企业的行业协会产生“共享员工”的想法。南宁市人社部门了解到有关情况后，立即行动，主动协助指导企业双方对接，搭建特殊时期短期就业用工的桥梁，把双方的需求有效衔接，推动“共享岗位”“共享员工”概念的实现。

2月20日，上海钧正网络科技有限公司（哈啰出行）广西分公司通过南宁人社线上线下公共服务平台发布了50个临时性救济岗位（兼职）的招聘信息，推出一批用工方式灵活、随做随走的临时性救济“共享岗位”，有效帮助部分员工渡过无业期，并解决自身用工短缺难题。目前，南宁市已有不少电商平台、商场超市、餐饮企业等参与“共享岗位”等。

四、全程服务：精准推进“点对点”劳务输出

南宁市人社部门结合部门职能，为全市企业有序复工复产提供用工服务和精准做好全市返乡农民工转移就业服务。

一方面，主动对接广州、珠海、宁波等地人社部门，与当地主导产业企业（含重点企业）、应急物资生产企业、民生保障商贸配送企业等取得联系，在保障疫情防控工作落实的前提下，有效开展“点对点”有组织的劳务输出工作，精准解决重点企业用工难和返乡农民工尤其是贫困劳动力转移就业出不去的难题，并通过政府包车、包餐、包口罩等方式，把农民工“点对点”送到岗位，实现“平安就业”。截至2月22日，南宁市人社部门已对接广州、珠海等区外10家重点企业落实10000多个“点对点”用工岗位计划。如：2月22、23日，上林县组织25辆赴粤返岗爱心专车，将568名农民工“点对点”送到岗位。

另一方面， 开展节后农民工返乡复工情况统计方便后续组织农民工有序复工。截至2月21日，全市共有返乡农民工43.46万人，春节后拟外出务工30.62万人，已复工5.66万人。

五、全方位支持：鼓励各县区出台政策支持企业复产复工

及时将上级有关文件转发到各县区人社部门，指导县区加快落实有关政策，并鼓励县区结合当地实际制定政策支持农民工返岗复工和企业复产复工。

例如，部分县区出台政策支持企业紧急招工和复产复工。春节期间，上林县针对广西纺源医疗用品集团有限公司、南宁腾科宝迪生物科技有限公司两家防疫物资生产企业专门出台入职补贴政策，经上林县推荐到上述两家企业入职的上林县户籍劳动者，给予300 -500元/月的求职补贴；隆安县为新招聘当地户籍人员并用工90天以上的企业发放200-500元/人的用工补助，促进劳动者就近就地就业。

再如，部分县区为农民工返岗复工提供交通补贴、防疫物资，确保农民工安全返岗。高新区出台返岗交通补助政策措施，为辖区内规模以上工业企业返程复工人员报销车费；上林县为外出务工的贫困劳动力发放区内1000元、区外1500元的交通补贴；西乡塘区为20多家就业扶贫车间、吸纳农村劳动力的重点企业发放防疫口罩6000多个，涉及900名农民工；兴宁区为率先复工复产的企业发放10000个口罩等防疫物资。

六、全业务网办：公共服务不打烊，网上招聘不停歇

依托南宁“智慧人社”系统“线上一网通”的服务优势，大力引导线上办事服务，宣传、引导企业和群众利用南宁人社网上办事大厅、南宁人社微信公众号、南宁智慧人社APP、爱南宁APP、12333热线等进行在线查询、办事，实现南宁人社“公共服务不打烊，网上招聘不停歇”。

10多万就业岗位助力在线招聘。广泛开展“线上春风行动暨就业援助月”活动，借助市本级一网一微一端平台、横县招聘网以及“横县人社”“西乡塘发布”“南宁经开人才就业”等公众号，先后举办23场“线上春风行动”，发布企业招聘岗位5.57万多个；举办“就业扶贫车间”线上招聘会，组织47家“就业扶贫车间”提供电工、鸡场饲养员、品控主管等岗位2900多个；专题组织开展“春季网络招聘会”，提供各类就业岗位4146个；主动推送岗位，为返乡农民工推送岗位信息6.73万次，为建档立卡贫困户推送岗位信息3.48万次；通过南宁“智慧人社”系统以及动员南宁招聘网、桂聘人才网、锦绣前程招聘网等13家知名人力资源服务机构，大力推广远程面试，集中开展互联网招聘，提供就业岗位5000余个。

222项人社公共服务事项实行在线办理。全面推动线上办理，目前除个别业务权限或系统权限不在南宁市人社局的业务事项之外，其他公共服务事项实现100%网上办理或查询；优化提升线上服务，组织各业务部门再行体验网上、掌上办事流程，并以群众或服务对象喜闻乐见、通俗易懂的方式向办事群众和企业做好教程告知，全力完善服务体验，确保服务“不断线”、效果“不打折”、咨询“不推诿”。

100多个对外电话岗位接待群众电话办事。局机关及局属单位全面梳理并公开科室业务电话，联同54个12333热线岗位，全面及时做好办公电话、网站留言、微信留言等市民咨询的及时回应，确保群众的疑惑及时解答、群众的问题满意解答；推出热线预约服务，通过南宁人社12333咨询热线、办公电话等，对暂停线下服务期间无法通过网上办理或确需现场办理的特殊情况，提供预约服务。

（供稿：南宁市人力资源和社会保障局 徐殷苗）