2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，中华民族伟大复兴迈向新征程。

2022年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区人力资源社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和自治区党委、政府关于“稳中求进攻坚年”的决策部署，踔厉奋发，勇毅前行，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

2022年我区27项人社事业发展主要计划指标全部完成全年目标任务，其中就业、社保等核心指标提前一个季度完成全年任务。

广西连续三年获得全国保障农民工工资支付工作考核A等等次。

2022年8月，自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

自治区人力资源社会保障厅推荐的广西汽车集团有限公司特级技师郑志明被授予第十六届“中华技能大奖”称号。

自治区人力资源社会保障厅荣获劳务品牌工作全国赛“全面推进奖”。

广西的就业、农民工工作、城乡居民基本养老保险参保扩面、社保基金监管等12项工作在全国会议上作经验交流发言。

 1  全面学习深刻领会党的二十大精神

 组织全厅党员干部收听收看党的二十大开幕会，召开厅党组（扩大）会和厅党组理论学习中心组学习会，专题传达学习党的二十大精神和习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神，结合人社实际，研究部署贯彻落实措施。自治区人力资源社会保障厅主要负责人到百色市作党的二十大精神专题宣讲报告，并为全厅党员干部讲授学习宣传贯彻党的二十大精神专题党课。及时印发学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案和宣传方案，组织各党支部开展多种形式的学习活动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十大精神学习宣传贯彻工作落实落细。

 2  推动全面从严治党向纵深发展

 严格落实全面从严治党主体责任，制定《全面从严治党主体责任清单》等8张清单，加强“一把手”和领导班子监督，推动党建、党风廉政建设和意识形态工作落实落细。统筹推进清廉人社建设、基层党建“五基三化”攻坚年行动，顺利完成党支部换届选举，着力加强“四强”党支部建设，推进党建与业务深度融合，2022年9月自治区党委区直机关工委正式印发文件确认自治区人力资源社会保障厅为模范机关示范单位。抓好新时代离退休干部党的建设工作。加强系统行风建设，全区人社政务服务好评率达99.98%。以高度的政治责任感全力配合自治区党委第二巡视组做好巡视工作。

 3 全力打好“稳就业保民生攻坚战”

 全力打好“稳就业保民生攻坚战”。始终坚持把稳就业保就业作为最重要的工作来抓，实施就业优先战略，加大服务指导力度，打好打赢“稳就业保民生攻坚战”，高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业保持总体稳定。截至2022年12月底，全区城镇新增就业38.42万人、失业人员实现再就业12.84万人、就业困难人员实现就业4.84万人，分别完成全年目标任务的128.06%、142.61%、138.26%；全区2022届广西离校未就业高校毕业生已实现就业（含升学出国入伍）12.53万人，就业率96.22%。城镇调查失业率为5.6%，保持在6.0%的任务目标以内，与全国水平持平，全区就业形势保持总体平稳。

 全面落实“降、缓、返、补”政策助企纾困，用真招实招为企业持续“供氧”。截至2022年12月底，共减轻用人单位负担77.51亿元。其中，减征失业、工伤两项社会保险费39.7亿元共惠及54.74万家用人单位967.65万人；为9631家用人单位缓缴三项社会保险费20.18亿元；为13.53万户用人单位发放稳岗返还资金13.38亿元，帮助13.53万家用人单位稳定职工队伍295.99万人；发放一次性留工培训补助4.06亿元帮助企业留工81.29万人；发放一次性扩岗补助0.19亿元。

 深化“八桂系列”劳务品牌建设，促进高质量充分就业。2022年开展“八桂系列”劳务品牌相关培训16.28万人次，带动就业创业20.18万人次。推进自治区级人力资源服务产业园建设，2022年新增认定1家自治区级人力资源服务产业园——广西（南宁）人力资源服务产业园。

 4 扎实推进社会保障全覆盖

 截至2022年12月底，职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为1026.24万人、509.43万人、601.08万人，分别完成人社部下达任务的104.19%、103.54%、108.5%。全区城乡居民基本养老保险参保人数为2671.83万人。企业职工基本养老保险全国统筹工作顺利推进，政策执行、待遇项目、信息系统等实现与全国统一；工伤保险自治区级统筹持续巩固，失业保险自治区级统筹正式实施。完成企业、机关事业单位和城乡居民基本养老保险待遇标准调整，提高工伤保险待遇，按时足额发放各项社保待遇。组织制定实施80项《社会保险业务标准》、18项《广西社会保险基金财务管理规范》和1项《广西社会保险业务档案一体化管理规范》，成功申报国家标准1项、广西地方标准2项，广西社会保险标准化建设走在全国前列。强化社会保险基金监管，以社会保险基金管理提升年行动为载体深入开展管理问题专项整治，提升人防、制防、技防和群防“四防”水平，社会保险基金总体安全平稳。

 5 全面加强技能人才队伍建设

 全面实施“技能广西行动”，以自治区人民政府办公厅名义印发《开展“技能广西行动”加强新时代技能人才队伍建设实施方案》，该方案获人力资源社会保障部认可并在全国转发推广。成功举办第二届广西技能大赛、第七届广西农民工技能大赛。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，选择平乐县、北流市等6地作为试点。推动14个市、72个县建立区内劳务协作机制。截至2022年底，开展企业职工各类培训12.5万人次，为1.51万家缺工企业解决用工22.37万人，有效缓解我区企业招工难问题。开展技能强百企稳岗促就业专项活动。开展技工院校结对乡村振兴重点县、参照县、大型易地搬迁安置区技能帮扶行动。举办第二届广西技能大赛，带动超过1万人技能练兵，在全区营造关注技能竞赛、重视技能人才的良好社会氛围。开展特级技师评聘试点，9名高技能人才获评特级技师，打破技能人才职业发展的“天花板”。全区人力资源社会保障部门开展各类补贴性职业技能培训31.49万人次，新增高技能人才3.82万人次，其中新增技师、高级技师0.63万人次。全区技能人才总量达到789.12万人，其中高技能人才176.41万人，产业工人队伍进一步壮大。 

6  全面加强专业技术人才队伍建设

 在自治区党委人才工作领导小组的统一领导下，配合实施人才新政，制定人才小高地、特聘专家实施办法和遴选通知，组织修订自治区高层次人才认定参考目录及相应评审方案。向人力资源社会保障部推荐获批博士后科研工作站5个，新增设立博士后创新实践基地18家，自治区专家服务基地11家。继续实施北部湾城市群“扶摇”计划，依托区外高水平博士后“两站”联合招收培养博士后。创新开展人才小高地“揭榜挂帅”引才活动。完善职称评价标准，组织修订印发新闻、工程等15个系列（行业）职称评审条件，丰富完善职称评审专业。制定我区职称评审监督管理办法，加强诚信档案库建设，优化人才发展环境。大力实施专业技术人才知识更新工程项目，推进数字技术工程师培育工作，推荐获批首批国家级数字技术工程师培训机构1家、国家级专业技术人员继续教育基地1个、国家级高级研修项目4个，遴选自治区级研修培训项目20个，组织遴选9家自治区级专业技术人员继续教育基地。开展2022年广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动，编制《2022年广西乡村振兴急需紧缺人才目录》。 

7  进一步巩固和谐劳动关系 

加强指导企业依法规范用工，继续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。2022年，我区8家企业和1家工业园区被命名为全国和谐劳动关系创建示范企业和园区，柳州高新技术产业开发区（柳东新区）在全国和谐劳动关系创建经验交流电视电话会议上作为被命名的工业园区唯一代表作了经验交流发言。全区没有发生因规模性裁员引发的群体性事件。2022年以来，面对全区劳动人事争议案件持续大幅增长态势，创新构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，在全区建立132个多元调解中心、113个调解员库，累计成功调解争议超过2万件。将更多争议通过调解方式柔性化解在萌芽状态，有效防范劳动关系领域风险，维护了全区劳动关系和谐稳定。开展根治欠薪“雷霆行动”、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。全区劳动保障监察部门全年共为2.6万名劳动者追发工资等待遇3.5亿元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案100%，未发生因欠薪引发的重大群体性事件、极端事件和有负面影响的重大网络舆情事件。 

8  全面落实乡村振兴工作任务 

截至2022年12月底，全区脱贫人口外出务工288.87万人，完成国家要求不低于2020年268.21万人任务的107.7%；有劳动能力且有就业意愿的搬迁户已实现一户至少一人就业，共就业15.87万户32.25万人。开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业26.36万人，是2020年底24.51万人的107.55%，全区实有就业帮扶车间4261家，吸纳脱贫劳动力（含监测对象）5.99万人，分别是2020年3754家的113.51%，2021年3146家的135.45%，车间数量和吸纳脱贫人口就业人数均处于全国前列。为符合条件、已经参加城乡居民基本养老保险的55.66万名五类缴费困难群体代缴城乡居民基本养老保险费5566万元。实施乡村振兴村级协理员专项计划，截至2022年12月31日，4868名协理员已报到上岗，完成计划招用人数的97.24%，专项计划取得阶段性成效；招募“三支一扶”广西高校毕业生1502名，为乡村振兴提供人才支撑。全年累计培训农村转移就业劳动者10.55万人次，培训脱贫劳动力6.1万人次。 

9  持续深化“放管服”改革 

政务服务效能不断提升，厅本级行政许可和公共服务事项可网办率、行政许可事项最多跑一次事项占比、全程网上可办率均为100%，行政许可事项承诺提速率88.38%，在2022年全区一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）和“互联网+监管”能力第三方评估迎评工作自治区I类部门排名位居前列。不断推进政务服务标准化规范化，根据法律法规等规定，动态调整人社部门行政许可目录，梳理自治区、市、县级权责清单通用目录。对政务服务事项名称、申请条件、申请材料等进行“八统一”，印发《全区人社系统行政审批和公共服务事项清单、办事指南》（2022版），共涉及245个政务服务事项，进一步规范各级人社部门经办标准。不断推进政务服务便利化，积极拓展“跨省通办”“全区通办”范围，对“跨省通办”“全区通办”事项目录及办理流程作了进一步规范，并印发各地执行统一标准，截至目前，已实现41项跨省通办事项、123项全区通办事项。全面开展人社政务服务“好差评”，2022年全区政务服务好评率为99.98%。2022年4月，自治区人力资源社会保障厅政务窗口获评2021年度优秀窗口单位，在2022年全区深化政务服务便民利企“微改革”现场推进会上作经验交流发言，在全区“一枚印章管审批（服务）”新闻发布会上答记者问。持续加强全区人社系统行风建设，大力开展“学标兵 当能手 创一流服务”主题活动，组织“人社厅局长走流程”业务技能练兵比武、行风集中暗访，推进人社服务“打包办”“好差评”，推动人社利企便民政策“四进两知晓”，有效提升人社服务能力和水平。 

10  深化改革和制度建设取得新成效 

全力推进社会领域体制机制改革，社会体制改革专项小组16项年度改革任务基本完成。高质量完成人社领域2项改革任务和积极配合完成6项改革事项。创新就业工作责任落实机制，推动开展市级调查失业率统计工作，将城镇调查失业率指标压实至14个设区市。完善事业单位专业技术二级岗位管理办法，二级岗位申报条件更加科学合理、制度更加完善规范。稳妥推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，111个县（市、区）和7个高新区（开发区）已全部完成首次职员等级晋升并兑现工资待遇，在部分高校、科研院所开展事业单位岗位结构比例自主设置试点，推动试点单位建立完善内部考核奖惩激励约束机制和能上能下动态用人机制。不断深化事业单位薪酬制度分类改革，薪酬政策进一步向基层、高层次和急需紧缺人才倾斜；各市县全面出台公立医院薪酬制度改革工作方案；建立义务教育学校“双减”课后服务补助分配机制，稳步提升义务教育教师工资待遇。推动《广西壮族自治区人力资源市场条例》顺利出台，人力资源市场更加法治化、规范化。 

11 “数智人社”系统建设实现新突破 

广西“数智人社”系统社保和就业板块核心业务正式上线，首次实现全区社保就业信息系统由“多张网”整合为“一张网”，首次实现全区社保信息系统“人社部—自治区—市县”上下贯通、全区就业信息系统“自治区—市县”上下贯通。顺利接入人社部企业职工基本养老保险全国统筹信息系统，为全面实现企业职工基本养老保险全国统筹提供了有力支撑，进一步提升了人社工作效率和服务水平。 

12  全力坚守安全底线 

全力坚守安全底线。始终绷紧风险防范和安全生产这根弦，统筹疫情防控与人社事业发展，没有因为疫情原因影响单位正常运转。坚持“稳”的基调，坚决守住不发生规模性失业、各类资金安全、根治欠薪“三个严禁”、人事考试安全、依法行政和公共服务、社会稳定和安全生产底线，深入排查和防范化解各类风险隐患，及时妥善处置各类风险，人社领域保持总体安全稳定。