各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

为贯彻落实党的十八届五中全会和十二届全国人大四次会议精神，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我部组织制定了《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

   附件：人力资源和社会保障事业发展 “十三五”规划纲要

人力资源社会保障部

2016年7月6日

     人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要目录

第一章　指导思想和主要目标        

第一节　发展基础        

第二节　指导思想        

第三节　主要目标        

第二章 推动实现比较充分和更高质量就业        

第一节 促进经济发展与扩大就业的良性互动        

第二节 实施更加积极的就业政策        

第三节 促进以创业带动就业        

第四节 统筹做好各类重点群体就业        

第五节 完善人力资源市场机制        

第六节 强化职业培训        

第三章 建立更加公平更可持续的社会保障制度        

第一节 基本实现法定人员全覆盖        

第二节 完善社会保障制度体系        

第三节 建立待遇合理调整机制        

第四节 确保基金安全可持续运行        

第四章 建设规模宏大的高素质人才队伍        

第一节 深化人才发展体制机制改革        

第二节 加强专业技术人才队伍建设        

第三节 加强技能人才队伍建设         

第四节 实施更加开放的人才政策        

第五章 深化人事制度改革        

第一节 完善公务员制度        

第二节 深化事业单位人事制度改革        

第三节 推进中国特色退役军官安置制度建设        

第六章 深化工资收入分配制度改革        

第一节 深化企业工资收入分配制度改革        

第二节 完善适应机关事业单位特点的工资制度        

第七章 构建中国特色和谐劳动关系         

第一节 加强劳动关系法律制度和劳动标准体系建设        

第二节 健全劳动关系协调机制        

第三节 完善劳动人事争议处理机制        

第四节 创新劳动保障监察执法体制机制        

第五节 保障农民工合法权益        

第八章 提高基本公共服务能力和水平        

第一节 推进基本公共服务均等化        

第二节 推进基本公共服务标准化        

第三节 推进基本公共服务信息化        

第四节 加强基本公共服务能力建设        

第五节 加大脱贫攻坚工作力度        

第九章 强化规划实施        

第一节 加强法治建设        

第二节 强化财政保障       

第三节 推动协调发展        

第四节 促进对外交流        

第五节 加强统计监测        

第六节 加强科研支撑和宣传引导        

第七节 抓好规划落实