2016年在自治区党委、政府的坚强领导下，广西人力资源社会保障部门围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持“服务、创新、管理”的工作理念，积极推进广西人力资源社会保障事业改革发展，各项工作取得了显著成绩。

一、劳动就业

年末全区就业人员2841万人，比上年末增加21万人；其中城镇就业人员1236万人，比上年末增加38万人。全区就业人员中，第一产业就业人员占50.1％；第二产业就业人员占17.6％；第三产业就业人员占32.3％。

全年城镇新增就业人数41.87万人，城镇失业人员再就业人数8.95万人，就业困难人员就业人数3.46万人。年末城镇登记失业人数为18.13万人，城镇登记失业率为2.93%。全年全区农村劳动力转移就业新增63.75万人次。全年全区共帮助1157户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织775名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作。

图1  近五年全区就业人员产业构成情况

单位：%

图2  近五年城镇新增就业人数

单位：万人

图3   近五年城镇失业人员再就业及就业困难人员就业人数

单位：万人

图4  近五年城镇登记失业人数及登记失业率

单位：万人，%

据国家统计局广西调查总队对全区14个市62个县（市、区）抽样调查推算结果， 2016年广西农民工人数总量达到1231.8万人，比上年增加6.6万人，增长0.5%。

年末持外国人就业证在广西工作的外国人共656人，持台港澳人员就业证在广西工作的台港澳人员共347人。

截至2016年底，全区各类人力资源服务机构达390家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为22.59万家次用人单位提供各类人力资源服务，不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。

二、社会保险

社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得重大进展。全年五项社会保险基金收入合计1182.14亿元，比上年增加396.61亿元，增长50.49%。基金支出合计1099.38亿元，比上年增加396.46亿元，增长56.4%。

图5  近五年社会保险参保人数

单位：万人

图6  近五年社会保险基金收支情况

单位：亿元

（一）养老保险

年末全区参加基本养老保险人数为2523.94万人，比上年末增加205.8万人。全年基本养老保险基金收入937.92亿元，比上年增长65.54%，其中征缴收入584.12亿元，比上年增长68.2%。全年基本养老保险基金支出912.42亿元，比上年增长69.87%。年末基本养老保险基金累计结存570.93亿元。 

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为751.91万人，比上年末增加175.28万人。其中，参保职工511.24万人，参保离退休人员240.67万人，分别比上年末增加121.48万人和53.8万人。年末参加城镇职工基本养老保险农民工人数为17.52万人，比上年末减少1.9万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为599.32万人，比上年末增加22.69万人。

企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。2016年全区企业离退休人员月人均基本养老金2185元， 其中退休人员月人均基本养老金 2182元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入852.84亿元，比上年增长78.06%，其中征缴收入570.15亿元，比上年增长70.64%。全年基金支出849亿元，比上年增长80.36%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存460.38亿元。

年末全区城乡居民基本养老保险参保人数1772.03万人，比上年末增加30.52万人。其中实际领取待遇人数583.25万人，比上年末增加24.87万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入85.08亿元，比上年下降2.89%。其中个人缴费13.97亿元，比上年增长6.28%。基金支出63.42亿元，比上年下降4.5%。年末基金累计结存110.55亿元。

（二）医疗保险

年末全区参加城镇基本医疗保险人数为1096.42万人，比上年末增加18.84万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数530.71万人，比上年末增加25.23万人；参加城镇居民基本医疗保险人数565.71万人，比上年末减少6.39万人。在参加职工基本医疗保险人数中，参保职工375.73万人，参保退休人员154.98万人，分别比上年末增加19.01万人和6.22万人。年末参加城镇基本医疗保险的农民工人数为26.54万人，比上年末增加4.06万人。

全年城镇基本医疗保险基金收入203.06亿元，支出154.47亿元，分别比上年增长18.23%和8.18%。年末城镇基本医疗保险基金累计结存287.15亿元。其中，城镇职工基本医疗保险基金收入174.6亿元，基金支出138.25亿元，基金累计结存231.54亿元，其中统筹基金累计结存103.94亿元，个人帐户基金累计结存127.61亿元。城镇居民基本医疗保险基金收入28.46亿元，基金支出16.23亿元，基金累计结存55.6亿元。

（三）失业保险

年末全区参加失业保险人数为283.71万人，比上年末增加10.53万人。其中，参加失业保险的农民工人数为11.26万人，比上年末增加1.28万人。年末全区领取失业保险金人数为5.93万人，比上年末减少0.26万人，全区失业人员月人均领取失业保险金1004.31元。全年共为12.7万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，与上年基本持平。全年共为588名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。

全年失业保险基金收入22.36亿元，比上年下降22.57%，支出19.25亿元，比上年增长50.57%。年末失业保险基金累计结存129.6亿元。

（四）工伤保险

年末全区参加工伤保险人数为374.07万人，比上年末增加13.59万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为52.05万人，比上年末增加0.70万人。全年认定（视同）工伤10519人，比上年减少65人；全年评定伤残等级人数为3460人，比上年减少240人。全年享受工伤保险待遇人数为17659人，比上年减少1381人。

全年工伤保险基金收入10.22亿元，比上年增长9.82%，支出5.17亿元，比上年增长9.18%。年末工伤保险基金累计结余34.39亿元，其中储备金结余3.65亿元。

（五）生育保险

年末全区参加生育保险人数为319.59万人，比上年末增加11.73万人。全年共有13万人次享受了生育保险待遇，比上年增加3.45万人次。

全年生育保险基金收入8.59亿元，比上年下降4.91%，支出8.07亿元，比上年增长47.21%。年末生育保险基金累计结存18.04亿元。

三、人才队伍建设

人才队伍建设取得新进展。截至2016年底，全区共有153万专业技术人才，其中具有副高级以上职称约16.85万人；在高层次人才方面，全区现有两院院士2人，院士后备人选7名，国家百千万人才工程人选36名，享受政府特殊津贴专家1549名，自治区特聘专家112名，自治区十百千工程人选559名；在人才平台方面，共设立国家博士后“两站”65个（其中博士后流动站21个，博士后工作站44个）、国家级专家服务基地2个、自治区级人才小高地56个、自治区级专家服务基地14个、自治区博士后创新实践基地22个，留学人员创业园4个；2016年博士后“两站”招收博士后人员97人，在站博士后人员262人，截止到2016年年底全区累计招收博士后人员520人。

专业技术人才知识更新工程继续推进，全年举办14期高级研修班（其中国家级高级研修班4期，自治区级高级研修班10期），培训高层次专业技术人才1280人次，开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训12期共860人次。2016年新建自治区级专业技术人员继续教育基地3家，总数已达9家。面向市、县（市、区）专业技术骨干开展“专才岗位培训”活动深入实施，全年举办2期“专才岗位培训班”，共为基层培养专业技术骨干200人。

 年末全区共有技工院校48所，其中招收学历生的技工学校38所，在校学生11.16万人。全年技工院校面向社会开展培训 9.27万人次。年末全区共有就业训练中心26所，民办培训机构347所。全年共组织各类职业培训25.07万人次，其中：就业技能培训17.52万人次，岗位技能提升培训1.4万人次，创业培训6.15万人次。全年各类职业培训中农村转移劳动者培训17.46万人次，城镇登记失业人员培训2.81万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训0.49万人次。

年末全区共有职业技能鉴定机构320个，职业技能鉴定考评人员6423人。全年共有397547人参加了职业技能鉴定，比上年下降10.48%。336605人取得不同等级职业资格证书，比上年下降11.8%，其中新增高技能人才31803人（高级工27440人、技师3807人、高级技师556人）。

四、公共人事管理

截至2016年底，全区共有公务员21万人，参公人员7.5万人。圆满完成了本年度公务员录用考试任务，组织了全区四级联考、政法干警招录培养体制改革招考、公安机关执法勤务岗位面向公安院校公安专业毕业生招考等考试，共录用公务员（选调生）1.01万人。通过优化考录工作流程，平均缩短考录周期近2个月。

2016年公开遴选公务员工作取得新成绩，共遴选129名公务员，其中16个自治区直属机关遴选59名公务员，柳州、梧州、玉林、钦州4个市34个市级机关遴选70名公务员；共有5858人报名，通过资格审查3508人。

2016年共指导协调人民防空等12个系统的先进集体和先进工作者、劳动模范的评选上报工作。完成了自治区农机等4个系统联合记二等功集体和个人表彰活动，共表彰记二等功集体 161个，记二等功个人201名。完成了第三届全区“人民满意的公务员（集体）”和记一等功公务员（集体）表彰奖励工作。采取多种方式成功举办了29期培训班，培训公务员33.46万人次。

    全区事业单位推行聘用制度基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率为93.1%；事业单位岗位设置基本实现制度入轨，岗位设置完成率超过90%。事业单位新进人员公开招聘制度推行率已实现全覆盖，设区市以下事业单位公开招聘继续推行分类笔试。实施事业单位人事管理制度改革试点，服务广西大学“双一流”建设。调整优化中小学岗位设置结构比例及聘用管理。研究制定鼓励高校科研单位专业技术人员创业创新政策。持续配合推进教育、卫生领域改革，探索公开招聘、岗位设置和人员聘用等方面的人事管理新机制。

    全区2016年安置军队转业干部1114名，其中计划分配军转干部414名，自主择业军转干部700名。

五、工资分配

2016年广西城镇非私营单位就业人员平均工资为57878元，与2015年的52982元相比，增加了4896元，同比名义增长9.2%。其中，全区在岗职工年平均工资60239元，同比名义增长9.6%。扣除物价因素，2016年广西城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长7.5%。2016年全区城镇私营单位就业人员年平均工资为36089元。

全面落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准工作。继续落实县以下机关公务员职务与职级并行政策，开展与公务员分类管理相适应的工资制度改革试点工作，继续开展公务员和企业相当人员工资调查比较研究和试调查工作，推进事业单位实施绩效工资工作。

六、劳动关系与劳动者权益维护

2016年末，全区企业劳动合同签订率达到95.27%。

 截至2016年底，经人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同35441份，覆盖企业103942户、涉及职工285.64万人，已建工会企业数为119761个，集体合同签订率为86.79%。

截至2016年末，经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业587户，涉及职工15.93万人。

2016年，全区共处理劳动人事调解仲裁案件26329件，同比上升34.41%；涉及人数31813人，同比上升33.24%；涉案金额6.25亿元，同比上升44.14%。办结案件25731件。案件调解成功率为54.98%，仲裁结案率为96.43%。终局裁决1914件，占裁决案件数的19.89%。

2016年，广西各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位10.3万户次，涉及劳动者232.06万人次。书面审查用人单位2.89万户次，涉及劳动者150.78万人次。全年共办结劳动保障监察违法案件10676件，为12.27万劳动者追发工资等待遇16.78亿元，其中为10.78万农民工追发工资等待遇14.82亿元。共督促用人单位与7.75万劳动者补签劳动合同，督促911户用人单位办理社保登记，督促1886户用人单位为3.85万劳动者补缴社会保险费1.07亿元。共向司法机关移送案件262件，其中涉嫌拒不支付劳动报酬案件202件，公安机关立案134件。

七、人力资源社会保障法治建设

全区人社立法工作取得新突破。《广西壮族自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法〉的决定》经2016年12月21日自治区十二届人民政府第86次常务会议审议通过，并予以公布施行。

人社行政复议和行政诉讼工作取得新进展。2016年全区人社系统共办理行政复议案件100件、被复议案件219件、行政应诉案件349件。各类行政复议和行政诉讼得到妥善处理，有效地化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

八、基础建设

基层劳动就业和社会保障服务设施建设进一步推进。2016年新增9个县、4个乡镇（街道）开展国家级基层就业和社会保障服务设施建设，新增124个乡镇（街道）开展自治区级新型乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务中心建设。2010年启动基层劳动就业和社会保障服务设施建设工作以来，全区共支持71个县、773个乡镇（街道）开展建设。服务设施项目的实施有效改善了基层劳动就业和社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。

截至2016年底，全区社会保障卡累计持卡人数达到2586.37万人，2016年全区共有2313家医保定点医院、4233家定点零售药店实现了异地就医（购药）“一卡通”即时结算，分别占定点医院和药店总数的91.2%、93.5%。2015年6月30日至2016年12月31日，全区通过“一卡通”异地就医结算平台结算987238人次（其中门诊187567人次，住院53463人次，药店746208人次）；结算金额12.46亿元，其中由医疗保险基金支付金额9.23亿元。

2016年自治区本级及14个设区市人力资源社会保障部门均接入了12333电话咨询服务号码，全年接听总量达90.38万次。广西还着力打造网上12333服务平台，建设了广西12333公共服务网站和广西12333手机APP，在网站和手机APP上提供社保个人账户、缴费及待遇查询、就业岗位查询、人事考试成绩查询、社保卡制卡进度查询、社保卡挂失、企业网上申报、养老生存认证、办事指南等内容服务。

注：

1.本公报中有关数据为正式年报数据，与《2016年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

2.全区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有关数据来源于自治区统计局。

3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅       广西壮族自治区统计局

                                       2017年7月10日