广西促进高质量充分就业新闻发布会

时间：2025年7月25日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

韦　杰 自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长

黄少坚 自治区人力资源社会保障厅二级巡视员

主持人：

巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“久久为功保障和改善民生”系列主题新闻发布会的第三场，主要介绍广西促进高质量充分就业工作相关情况。

我们邀请了自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长韦杰先生，请他为大家介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。出席今天发布会的还有自治区人力资源社会保障厅二级巡视员黄少坚女士。

我们首先请韦杰先生作介绍。

10:01

韦杰：

各位媒体朋友：

大家上午好！

就业是民生头等大事。今年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》等系列政策文件，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，把就业工作作为“一把手”工程来抓，全力稳定和扩大就业，千方百计让无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加、失业者得到救助、创业者获得支持。今年1—6月，全区累计实现城镇新增就业24.11万人、失业人员实现再就业6.93万人、就业困难人员实现就业2.43万人，就业局势总体稳定。我们主要做了以下五个方面工作：

着力挖潜扩容，扩大就业“蓄水池”。就业一头连着经济脉动，一头连着万家灯火。我们紧紧围绕挖潜扩容稳岗，制定《加力岗位挖潜扩容促进高质量充分就业实施方案》和《优化人社领域营商环境服务壮大实体经济推动高质量发展若干措施》，出台创业支持政策18条，用好用足稳岗返还、就业补贴、社保降费、创业担保贷款等政策，以真金白银的“及时雨”和直达快享的“暖心包”，激发市场主体活力，稳定和扩大就业容量。1—6月，全区分别减征失业保险费、工伤保险费17.1亿元、5.3亿元，分别支持31.12万家、29.61万家用人单位稳岗拓岗；累计发放创业担保贷款20.2亿元，是去年同期的4.4倍，直接扶持创业7907人，助力小微企业226家，带动就业4万多人，创业带动就业的倍增效应充分彰显。

聚焦重点群体，夯实就业“基本盘”。高校毕业生、农村劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业稳，则就业大局稳。今年，全区高校毕业生达46.1万人，创历史新高，就业压力大。我们主动作为，抓早抓实，制定促进高校毕业生等青年就业20条政策措施，开展就业服务攻坚行动，启动实施“才聚广西”就业岗位扩容、“技兴广西”就业能力培优、“暖心广西”就业服务提质、“宜业广西”就业保障护航4个专项计划，创新在高校建设“职达校园”就业服务站，密集举办高校毕业生招聘活动375场，提供就业岗位53万个，促进高校毕业生等青年就业创业。如，广西翅冀钢铁有限公司在招聘活动中招用了171名高校毕业生。聚焦农村劳动力特别是脱贫人口，实施防止返贫就业攻坚行动，开展“点对点”送工，稳定1400多万农民工特别是260多万脱贫劳动力务工就业规模，截至6月底，全区脱贫人口务工就业规模287.1万人。大力支持退役军人就业创业，落实大龄、低保家庭等就业困难人员“一人一档一策”帮扶措施，确保零就业家庭动态清零，让就业底线更加牢固。

10:05

韦杰：

坚持技能赋能，激活就业“内驱力”。一技在手，就业无忧。我们深入开展“技能照亮前程”培训行动，聚焦“人工智能+”和广西19个千亿级支柱产业发展需求，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的培训模式，成立广西技能大师联盟（技能大师之家），搭建高技能人才培养交流平台，深化“八桂系列”劳务品牌建设，大规模开展职业技能培训，激发劳动者就业内生动力，用“技能钥匙”打开就业之门，以“赋能培训”增强竞争底气，让技能价值在八桂大地充分彰显。1—6月，全区累计开展补贴性职业技能培训11.34万人次。加强医疗护理员培训和规范管理改革，去年从就业补助资金筹措1500万元用于15家医疗机构开展第一批试点，今年从就业补助资金安排1.08亿元启动第二批286家医疗机构改革，帮助3万名医疗护理员通过专业培训掌握技能、持证上岗、稳定就业、实现增收。

优化服务体系，织密就业“保障网”。就业公共服务是稳定和扩大就业的重要保障。我们开展就业公共服务体系建设三年行动，完善自治区、市、县、乡、村五级就业服务平台，在乡镇（街道）、村（社区）设立就业服务窗口，在产业园区、高等院校等重点区域建设一批就业服务站、零工市场，依托万达商圈创新打造“万事通达·就在广西”就业服务品牌，推进玉林、桂林、河池、贺州4个市的国家公共就业服务体系能力提升示范项目，创新开展马山、靖西、扶绥等13个县域公共就业服务提升项目，用“服务触角”延伸就业末梢，以“体系升级”提升服务效能，让就业服务触手可及。深入实施“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，开展重点产业园区用工服务专项行动，全力以赴服务保障实体经济发展。如，在专项行动中，我们为桂林比亚迪实业有限公司送工2135人。1—6月，全区开展服务园区用工专场招聘活动1506场，为园区企业送工14.22万人次。

强化权益保障，改善就业“生态圈”。提升劳动者就业权益保障水平，是构建就业友好型发展方式的关键。我们着力加强源头治理，推广电子劳动合同，规范单位用工行为，保护劳动者合法权益。加强劳动人事争议调解，开设案件调处“绿色通道”，今年1—6月，全区共处理劳动人事争议仲裁案件4.04万件，仲裁案件结案率87.06%。深入开展“治理欠薪·桂在行动”专项活动，为劳动者追发工资等待遇6600多万元。联合公安、市场监管等部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，有效纠治就业歧视、非法职介等问题，营造更加公平有序的就业环境。我们用“脚步丈量民情”，以“服务温暖民心”，让和谐劳动关系在八桂大地生根发芽。

就业是家事，更是国事。下一步，我们将持续落实落细就业政策，千方百计稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

我先介绍这些，接下来我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

10:11

巩光胜：

感谢韦杰先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构，有问题请举手示意。

10:11

广西日报记者：技能照亮前程，技能带动就业。发布人刚才提到开展“技能照亮前程”培训行动，请问广西在开展大规模职业技能培训方面有哪些贯彻落实措施？

韦杰：

谢谢这位记者对职业技能培训的关注。手握技能“金刚钻”，才能揽得就业“瓷器活”。今年，我们紧扣构建现代产业体系和实体经济发展，深度融合技能人才培养与产业升级，开展技能强企行动、“技能照亮前程”培训行动等，进一步提高职业技能培训有效性针对性，支持广大劳动者以一技之长创造美好前程，实现技能就业、技能增收、技能成才、技能报国。全区技能人才总量866.6万人，其中高技能人才194.6万人。

聚焦产业发展开展培训。我们围绕“1+19”服务产业发展（“1”即“人工智能+”，“19”即我区19个千亿级支柱产业），全面准确摸清市场需求，更好确定职业技能培训的着力点，坚持培训紧贴就业岗位、资金紧贴培训效果，开展大规模职业技能培训，推动培训跟着产业走、创业围着产业转，实现产业、培训、创业、就业的有机融合。加强人工智能等新质生产力的技能人才培训，加快筹建自治区级公共实训基地，以人工智能应用为重点开展新产业新技术新业态培训，助力广西在人工智能领域抢位新赛道、赢得新优势。

构建产教评技能生态链。聚焦产业链、人才链、创新链发展需要，加强政策支持和项目引导，构建政府、企业、院校三方共同参与、良性互动、协调发展的格局。推进产业、教学、评价衔接融合，打造以产业链链主企业、行业龙头企业、专精特新中小企业等为主体，技工院校、培训机构、技能评价机构、就业和人力资源服务机构共同参与的技能培训生态链。全年计划开展职业技能培训18万人次。

夯实技工院校主阵地。推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的培训模式，深化校企合作，推动产教研融合，加快构建区域性、行业性等多类型技工教育联盟（集团），全面提升全区技工院校培训承载力。依托技工院校，根据企业用工需求、劳务品牌特色需求，统筹培训资源，以岗定招、以岗定训，精心设计培训课程，确保培训的实用性和有效性，帮助重点群体提升就业竞争力，让技能成为劳动者端稳饭碗、逐梦未来的最强底气。

我就介绍到这里，谢谢！

10:16

南国早报记者：刚才发布人提到今年将持续加强医疗护理员培训和规范管理改革，请问将采取哪些措施深化改革？谢谢。

黄少坚：

感谢记者朋友对加强医疗护理员培训和规范管理改革工作的关注。医疗护理员是现代人力资源的重要组成部分，是吸纳劳动者就业的重要职业。2024年，我们会同自治区卫生健康委等部门聚焦住院者揪心、医生护士烦心、医疗护理员关心的住院护理领域的服务、技能、收费、管理等难题，从就业补助资金中筹措1500万元，在15家医疗机构率先系统性推进医疗护理员培训和规范管理改革，取得了“三增二减”的可喜成效，即纳入规范管理的医疗护理员、持有医疗护理员相关职业技能证书人员、住院者及其家属满意度大幅增长；住院者平均辅助护理费、住院者投诉逐步减少，“替天下儿女尽孝心，变久病床前有义子”理念深入人心。今年我们着重从五个方面深化改革：

突出改革思路系统化。坚持解放思想、创新求变，在认真总结试点经验的基础上，优化改革推进思路，坚持不额外增加住院者负担、不额外增加财政负担、不降低医疗护理从业人员收入“三条底线”，精准指导和推进改革，在解决“一老一小”民生难题的同时拓展就业岗位，促进医疗护理员实现技能就业、技能增收。

突出改革覆盖扩大化。从就业补助资金中安排1.08亿元在第二批286家医疗机构实施改革，主要用于培训和评价工作，推动改革模式在自治区级和市级公立医疗机构覆盖100%，县级公立医疗机构覆盖50%，力争全年开展相关职业技能培训2.5万人，实现3万名医疗护理员持证上岗。

突出技能培训标准化。实施医疗护理员职业技能专项培训计划，制定培训和评价规范，编制标准教材，建立师资专家库，设置绿色通道开展技能培训考核，结合星级评定提高薪酬待遇，提升医疗护理员队伍整体素质。

突出便民惠民精准化。尊重住院者选择子女或直系亲属陪护，倡导选择医疗护理员服务，推行服务内容和价格明码标价。建立医疗护理员线上服务管理平台，实行住院者及其家属“点单”、陪护服务机构“派单”、医疗护理员“接单”，提升住院者及其家属对医疗服务的满意度。

突出从业环境规范化。厘清住院者、医疗机构、陪护服务机构及医疗护理员之间的多方协作关系，通过签订服务协议明确各方的权利与义务。建立健全医疗护理争议解决机制，开辟“绿色通道”，切实维护好医疗护理员合法劳动权益。

我就介绍到这里，谢谢！

10:21

广西工人报记者：就业公共服务体系是促就业的重要一环。请问广西在就业公共服务体系建设方面取得哪些成效？

韦杰：

感谢记者朋友对就业公共服务体系的关注。就业公共服务体系是促进高质量充分就业的重要载体。我们不断健全精准高效的就业公共服务体系，推动常住人口全覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平，着力破解“有活没人干，有人没活干”问题，助力实现高质量充分就业。主要成效体现在三个方面：

健全服务体系。会同自治区发展改革委、财政厅等五部门印发广西《就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027年）》，聚焦“线上”打造以广西就业信息资源库、广西“数智人社”就业创业平台为基础的“一库一平台”，聚焦“线下”纵向优化升级自治区、市、县、乡、村五级就业服务平台，横向布局建设高等院校、产业园区、城市商圈、人口集中社区等重点区域就业服务站、零工市场，着力构建上下联动、精准高效、优势互补的就业公共服务格局。

强化示范引领。从2022年开始，玉林、桂林、河池、贺州4个市相继获得国家公共就业服务体系能力提升示范项目，引领带动全区就业公共服务能力整体提升。同时，以县域为重点，坚持“实施一个、建成一个”目标，分2批创新开展马山、靖西、扶绥等13个县域公共就业服务提升项目，每个项目给予800万元至1000万元就业补助资金支持，打造县域就业公共服务体系建设标杆，推动就业公共服务下沉基层，让劳动者在基层“看得到点”“找得到岗”“办得成事”。

开展高频服务。创新打造“万事通达·就在广西”就业服务品牌，全面推行“大数据+铁脚板”就业服务模式，全区368家零工市场、426家“家门口”就业服务站，全面发布就业岗位信息，广泛组织现场招聘活动，开展直播带岗、远程面试等网络招聘活动。如，来宾市直播带岗基地今年以来已帮助60家企业招聘到2832名员工。今年1—6月，全区累计举办线上线下招聘会5170场，发布岗位376万个，其中开展直播带岗1218场，发布岗位77.75万个，把就业服务送到校园里、村头边、家门口、手机上，打通供需对接“最后一米”，让群众在家门口就能找到工作。

我就介绍到这里，谢谢！

10:26

广西广播电视台记者：实体经济是吸纳就业的重要渠道。请问人社部门如何服务保障实体经济在降本减负中稳岗扩岗、吸纳就业？谢谢。

韦杰：

感谢记者朋友对人社部门服务保障实体经济的关注。实体经济是就业的重要容纳器。今年以来，我们坚持把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，实施用工保障助企、人才引育兴企、社保纾困惠企、劳动关系护企、人社服务暖企“五大行动”，促进实体经济高质量发展与高质量充分就业良性互动，以就业之稳助力经济之稳、社会之稳、民心之稳。

用工保障助企。建立重点企业明确服务对象、明确服务供给、明确专人对接、明确领导责任“四个明确”服务机制，坚持“无事不扰、有求必应”，对用工缺口超过100人或缺工率超过10%的用工困难企业，制定“一企一策”帮扶措施，最大限度满足企业用工需求。如，在重点产业园区用工服务专项行动中，我们为园区企业送工14.22万人次。深入开展“百校联百园、千企促就业”行动，推动高校与产业园区建立“1+1+N”合作关系，全力保障高校毕业生就业和产业园区用工。

人才引育兴企。聚焦人工智能、生物医药等新质生产力行业，加强人才内育外引，促进人才回桂、项目回移、资本回流、技术回归、智力回哺。加快培养知识型、技能型、创新型劳动者大军，大力推行中国特色学徒制，强化技能强企资金保障，支持企业自主培养技能人才，自主开展职业技能等级评价，引导企业更多资金资源投资于人。开展数字人才培育三年行动，研究制定符合产业发展需要和企业人才成长特点的职称评价标准，激发企业人才培养积极性。

社保纾困惠企。全力落实社会保险“降、返、补”政策，推广“直补快办”经办模式，强化人社惠企政策宣传，帮助企业降本减负、稳岗扩岗。1—6月，全区分别减征失业保险费、工伤保险费17.1亿元、5.3亿元，分别支持31.12万家、29.61万家用人单位稳岗拓岗；发放稳岗返还资金0.59亿元、稳定就业职工队伍21.23万人；发放一次性扩岗补助0.16亿元。

劳动关系护企。健全政府、工会、企业代表组织共同参与的协调劳动关系三方机制，加强企业劳动用工指导和服务，推动劳动关系源头治理。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，完善劳动人事争议多元处理机制，优化劳动保障监察服务，切实维护企业和劳动者合法权益。

人社服务暖企。优化完善广西“数智人社”信息系统建设，扩大人社政策业务“网上办”“掌上办”范围，让“数据多跑路，企业群众少跑腿”。加快推进开办经营性人力资源服务机构、个人创业等“高效办成一件事”改革，深化社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景建设，不断拓展“一卡在手、万事通达”人社便民服务圈。

我就介绍到这里，谢谢！

10:32

巩光胜：

谢谢2位发布人，现场记者提问环节就到这里。

“民有所呼、我有所应。”本场发布会前，自治区政府新闻办在广西发布、广西云等网络平台发布了预告，广泛收集了网友对本场发布会关心的热点、焦点问题。网友们对就业问题很关心。自治区政府新闻办挑选了其中的一个高频问题，现在代表网友提问：又是一年高校毕业生就业季，请问人社部门采取哪些举措帮助高校毕业生等青年群体实现高质量充分就业？谢谢！

黄少坚：

谢谢广大网友和媒体记者对高校毕业生就业的关注，我来回答这个问题。高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，其就业关系千家万户。党中央、国务院高度重视，自治区党委、政府始终把高校毕业生就业工作摆在突出位置，于今年3月召开会议对高校毕业生就业工作进行专题部署。今年广西高校毕业生达46.1万人，人数再创新高，稳定和扩大就业任务艰巨繁重。全区人社系统抢先抓早、谋定快动，打好强政策、拓岗位、优服务“组合拳”，护航青年就业创业和成长成才。

首先，强化政策支持。坚持市场就业与政府保障并行、岗位开放和政策激励并重、能力提升和服务优化并举，出台促进高校毕业生等青年就业20条措施，开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，大力推进“才聚广西”就业岗位扩容、“技兴广西”就业能力培优、“暖心广西”就业服务提质、“宜业广西”就业保障护航4个专项计划，一揽子落实扩岗补助、社保补贴、见习补贴等政策，充实促进高校毕业生等青年就业创业的政策“工具箱”。

其次，拓宽岗位供给。支持企业稳岗扩岗，推动产业园区与高校结对子，从就业补助资金中安排4000万元补助4个沿边临港产业园区招工、培训，支持吸纳高校毕业生等重点群体就业。稳定公共部门岗位，加快完成事业单位公开招聘和“三支一扶”人员招募计划，推进乡村医疗卫生人才“乡聘村用”“县聘乡用”，拓宽基层就业空间，搭建青年和基层、青春与梦想的桥梁。开展“广西名校名企行”招才引智活动，定向推介“百千亿”产业链和向海经济产业领域就业岗位。加大创业补贴政策力度和创业担保贷款发放力度，支持青年自主创业，政府投资的孵化载体放宽青年创业者入驻门槛，激发创业带动就业。如，广西泛航国际物流有限公司成功申请到创业担保贷款400万元，解了燃眉之急，新增就业11人。

再次，优化服务保障。完善就业指导、求职招聘、帮扶援助等服务，计划用3年时间，累计投入500万元，在区内高校建设“职达校园”就业服务站，让高校毕业生“不出校门”就能享受专业化就业创业集成服务。密集举办百日千万招聘、城市联合招聘、国聘行动等专项活动，丰富“招聘市集”“招聘夜市”等特色招聘活动。加强职业指导，引导高校毕业生等青年群体树立正确的就业观，先就业再择业。深化离校未就业毕业生“1131”就业服务，即至少提供1次政策推介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。“一对一”联系帮扶残疾、低保、脱贫家庭、零就业家庭等困难毕业生，做到一帮到底、不漏一人。

我就介绍到这里，谢谢！

10:37

巩光胜：

感谢2位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区人力资源社会保障厅沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！