广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年7月30日（星期二）10:00，在广西新闻发布厅举行广西促进高质量充分就业新闻发布会，邀请自治区人力资源社会保障厅副厅长韦杰、自治区人力资源社会保障厅二级巡视员黄少坚，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

广西日报记者：去年9月，自治区出台了《关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，请问人社部门在高技能人才队伍建设方面有哪些措施，对高质量充分就业有什么促进作用？

黄少坚：

    谢谢这位记者朋友的提问。技能人才是人才队伍的重要组成部分，是支撑中国制造、中国创造的重要力量，对推动经济高质量发展、促进高质量充分就业具有重要作用。为落实好广西《关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，我们从强化培养基础、强化竞赛引领、强化对外合作、强化技能成才四个方面抓好高技能人才队伍建设：

    首先，强化培养基础。加强高技能人才培养平台建设，目前全区共有世界技能大赛项目集训基地20个，国家级高技能人才培训基地38个、技能大师工作室40个。深化技工院校改革，全面推行工学一体化教学模式，紧扣产业发展培养人才，全区44所技工院校年培养技能人才超过10万人。

    其次，强化竞赛引领。规范职业技能竞赛管理，促进科学规范绿色办赛，培养一批高技能人才，带动超过10万名技能劳动者岗位练兵。组队参加两届全国技能大赛，2人获银牌，参加第二届全国乡村振兴职业技能大赛，3人获银牌。今年6月，广西选手李平武代表中国参加第二届“一带一路”国际技能大赛夺得汽车技术（新能源）项目金牌。

再次，强化对外合作。在首届“人博会”期间，举办中国—东盟高技能人才合作与发展论坛、中国—东盟高技能人才成果展等活动，促进技工院校与东盟国家交流合作。广西机电技师学院等3所技工学校入选人力资源社会保障部“南南合作”技能开发项目，广西二轻技师学院等5个单位入选首批“一带一路”技能筑梦培训基地，面向东盟的智库建设和技能交流不断深化，师资培训交流超过200人次。

    最后，强化技能成才。加大高技能人才评选表彰奖励力度，将高技能人才纳入广西优秀专家、广西特聘专家评选范畴并给予相应名额。每年7月15日，举办世界青年技能日宣传活动，组织大国工匠、高技能人才巡回宣讲先进事迹，带动更多劳动者通过提升技能实现更高质量充分就业。

    下一步，我们将进一步健全高技能人才的培养、使用、评价、激励机制，着力提升劳动者职业技能素质，壮大高技能人才队伍，促进劳动者高质量充分就业，为谱写中国式现代化广西篇章提供技能人才支撑。

新华社记者：创业是就业之源。今年5月，广西推出创业担保贷款最新政策，请问目前取得哪些成效？接下来，人社部门采取哪些具体措施推动创业担保贷款工作提质增效？

韦杰：

    感谢记者朋友对创业担保贷款的关注。我区出台《优化创业担保贷款机制促进高质量充分就业实施办法（试行）》以来，我们更加突出就业优先导向，坚持提额度、降门槛、优服务、降风险一体抓，持续创新服务模式，优化办理流程，推动创业担保贷款“一次办”“提速办”“简便办”，为促进高质量充分就业助力加码。今年1—6月，全区新增发放创业担保贷款4.63亿元，同比增加1.45亿元、增长45.6%，直接扶持创业2349人，带动就业9396人。其中6月份新增发放创业担保贷款1.6亿元。

    下一步，我们将从三个方面持续发力：

    我们将持续强化“三方协同”，汇聚工作合力。强化与财政、人民银行等部门的沟通协调，推动贴息政策不折不扣落实落地。强化与经办银行沟通磋商，支持经办银行采取信用方式发放创业担保贷款。强化政府性融资担保机构与各市县的深度合作，优化担保服务。

    我们将持续补齐“三个短板”，攻克重点难点。持续开展“访企问需——拓宽创贷客户”活动，通过大数据筛查，形成小微企业具体名单并纳入银企对接范围，引导经办银行主动对接放贷，补齐小微企业申请“少”的短板。推动建立担保基金补充机制，加强贷后管理，落实“政银担”三方风险共管、责任共担的工作机制，做到“既能开仓放粮，又能颗粒归仓”，补齐担保基金“缺”的短板。采用“常态化”+“集中式”宣传方式，提升政策知晓度和影响力，补齐政策宣传渠道“窄”的短板。

    我们将持续提升“三项水平”，优化融资服务。精简申贷资料，压缩办理时限，提升业务经办水平。畅通受理渠道，推行人社部门、经办银行、担保机构三家申报资料“一张清单”，完善调查同步、结果互认机制，提升联动服务水平。引导创业者通过网上和广西人社政务服务大厅申请创业担保贷款，加强金融机构信息化手段的开发、推广、运用，提升信息化水平。

人民网记者：就业是最基本的民生。2024年我区高校毕业生人数再创新高，请问人社部门采取哪些举措来促进高校毕业生高质量充分就业？

黄少坚：

    谢谢这位记者的提问。今年以来，人社部门联合教育、财政、园区办等部门开展“筑梦广西·职引未来”高校毕业生就业促进行动，着力强化政策、搭建平台、优化服务、指导就业、保障重点，助力高校毕业生实现高质量就业。

    在强化政策方面，我们完善促进高校毕业生就业支持体系，打好政策“组合拳”。落实吸纳高校毕业生社会保险、技能培训补贴等一揽子政策，对招用符合条件的高校毕业生并按规定参加养老、失业、工伤保险的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。发布就业创业政策清单和政策地图，鼓励用人单位吸纳高校毕业生就业。

    在搭建平台方面，我们全面整合各类就业服务资源，推进公共就业服务进校园，今年在30所高校建设“职达校园”就业服务站，力争2026年底前实现高校全覆盖，为高校毕业生提供一站式、专业化就业创业集成服务。

    在优化服务方面，我们持续开展“广西国企招聘专项行动”“广西优质民企招聘专项行动”等高校毕业生品牌招聘行动，推出招聘夜市、直播带岗、线上精准推岗等多元化招聘服务，今年组织高校毕业生线上线下招聘活动不少于600场，提供岗位不少于100万个。

    在指导就业方面，我们开展“职业指导基层行”活动，组织职业指导师走进校园开展就业指导讲座，为毕业生提供形势分析、生涯规划、能力测评等“面对面”指导。面向离校未就业高校毕业生举办青年求职能力实训营，帮助毕业生提升求职就业能力。

    在保障重点方面，我们实施就业服务攻坚行动，提供“1131”服务，即至少提供1次政策推介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对就业困难高校毕业生，实施结对帮扶，确保每人至少得到1次精准就业帮扶。

广西广播电视台记者：全区正全面推进乡村振兴，请问人社部门采取哪些措施促进脱贫人口稳岗就业？

韦杰：

    感谢记者朋友对脱贫人口稳岗就业的关注。就业是脱贫人口增收的重要渠道，稳定脱贫人口就业才能更好助力乡村振兴。今年以来，全区各级人社部门聚焦就业帮扶精准发力，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线、优服务，促进脱贫人口稳岗就业，有力推动乡村振兴。截至6月底，全区脱贫人口务工规模达282.09万人。我们主要从五个方面发力：

    激活市场主体“稳存量”。认真落实广西《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》等政策，引导企业把脱贫人口稳岗就业摆在突出位置，优先招聘录用，优先组织培训，优先留用脱贫人口。

    拓宽就业渠道“扩增量”。利用驻外省劳务工作站和珠江流域用工联盟广泛收集岗位信息，精准推送给脱贫人口。加强“点对点”送工服务，促进脱贫人口实现家门口就业。建设零工市场、零工超市、零工驿站，帮助有灵活就业意愿的脱贫人口更好更快就业。

    加强技能培训“提质量”。推行“培训+就业”模式，优先对脱贫劳动力开展“订单、定向、定岗”式培训。深入实施技工院校与乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁安置区结对实施技能帮扶。深化“八桂系列”劳务品牌和地方特色劳务品牌建设，推动更多脱贫人口从事劳务品牌就业。

    突出帮扶重点“兜底线”。把44个乡村振兴重点帮扶县、东西部协作地区作为就业帮扶的重要战场，加大政策、资金倾斜支持力度，帮助提升自我发展能力。全面排查70多万易地搬迁群众就业状况，持续开展就业帮扶。对确实难以通过市场化渠道实现就业的脱贫人口，予以公益性岗位兜底安置，保障有基本收入。

    推动体系重塑“优服务”。深入开展“就业暖心·桂在行动”系列活动，推出“招聘市集”“招聘夜市”等特色活动，打造“24小时不断档”就业服务。全面推行“大数据+铁脚板”服务模式，推动就业服务下沉基层，为脱贫人口提供精准、均衡、可及的就业服务。

广西工人报记者：加强医疗护理员培训和规范管理工作已纳入2024年自治区人民政府为民办实事工程项目，请问自治区人力资源社会保障厅如何统筹推进？该项工作目前进展如何？

韦杰：

    感谢记者朋友对加强医疗护理员培训和规范管理工作的关注。自治区党委、政府高度重视解决群众急难愁盼的健康服务问题，将加强医疗护理员培训和规范管理作为破解“一老一小”民生难题、促进高质量充分就业的重要抓手，印发试点方案，筹措资金1500万元，在15家医疗机构先行先试，目前各项工作正有序推进，通过五个方面抓好工作落实：

    我们着力完善工作机制。成立工作专班，由人社、卫健、财政、市场监管、中医药管理、司法、公安、教育、住建等9个部门共同作为成员单位，制定一系列制度规范和协议推荐文本，全区上下“一盘棋”统筹推进。

    我们着力创新服务模式。厘清患者、医疗机构、陪护服务机构三方权利义务，通过协议进行约定，患者自愿选择服务，服务模式公开透明，服务项目明码标价，服务质量严格监督，鼓励“一对多”“二对多”和班组制服务模式，不额外增加患者经济负担，不额外增加财政负担，不降低从业人员收入，已有1807名灵活就业人员纳入陪护服务机构规范管理，从业队伍正在逐步扩大，以更好满足群众需求。

    我们着力提高技能水平。对医疗机构在岗且掌握一定技能的医疗护理员，由各级人社部门突出实操性，分批组织开展病患陪护等专项职业能力考核，对考核合格的颁发相应证书。目前，已有1777人通过集中鉴定实现持证上岗，新入职人员正抓紧开展培训和鉴定，切实提高技能水平和服务质量。

    我们着力促进供需匹配。组织陪护服务机构、家政服务机构与从业人员来源地较为集中的县（市、区）“结对共建”，开展“订单式”培训、“定向式”培养和“规模化”用工，提高组织化、规范化水平，打造知名劳务品牌，助力乡村振兴。

    我们着力探索星级管理。建立与星级评定相关联的激励机制，按照1星至5星的标准，对医疗护理员工作推荐、服务报酬、绩效奖惩等进行分级管理，体现其劳动价值，起到较好的激励作用。

    这项工作刚起步，“小荷才露尖尖角”。下一步，我们将会同有关部门和市县，全力抓好试点任务落实，力争形成成熟模式，稳步复制推广，并向养老护理、母婴护理等行业拓展，探索以“一老一小”为重点健全人口服务保障体系，努力把群众的操心事、烦心事，办成群众的顺心事、放心事。