2018年2月2日，自治区人力资源社会保障厅举行2017年度广西人力资源和社会保障工作新闻通报会。自治区人力资源社会保障厅副厅长、党组副书记、巡视员潘志金通报2017年工作进展情况和下一步工作安排，相关业务处室、单位就社会各界普遍关注的问题回答记者提问。

记者：从2015年起至2017年，我区每年安排专项资金3亿元用于支持农民工创业就业工作。现３年执行期已到，请问每年３亿元资金使用情况如何，农民工创业就业工作取得哪些新进展、新突破？

自治区人力资源社会保障厅农民工工作处负责人：根据自治区党委、自治区人民政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》（桂发〔2014〕12号）提出的“全区县级以上人民政府要在财政预算中安排专项资金,用于农民工创业就业”的精神，2015-2017年，自治区本级财政每年预算安排农民工创业专项扶持资金3亿元，专项用于农民工创业园建设、农民工创业担保贷款贴息、优秀劳务品牌、农民工培训实训基地建设及农民工工作奖补。3年来，随着财政资金的持续投入，并有效发挥杠杆引导作用，我区农民工创业环境得以进一步优化，返乡创业起步难、发展难的问题得到有效缓解。截至目前，全区返乡创业农民工总人数达70.41万人，创办企业49.13万家，带动就业349.48万人。根据自治区财政厅、人力资源社会保障厅委托的第三方评价机构独立开展的2015-2017年广西农民工创业专项扶持资金终期绩效评价结果，该项目综合评价得分80.2分，绩效等级为良好。

（一）农民工创业园的建设为农民工创业提供了良好的平台，有效解决了农民工返乡创业初期用地难、建设难、发展难等一系列问题，有力促进和带动了农民工返乡创业。2015-2017年，全区共扶持38个农民工创业园建设，累计投入补助资金1.9亿元。截至2017年末，38个农民工创业园已有入驻企业670家，吸纳农民工就业22777人，吸纳贫困劳动力就业3837人。从实践经验上看，一般创业园平台效果真正完全发挥出来，至少需要有6-8年的培育期，目前38个农民工创业园仍处于前期建设阶段，但其对农民工创业就业的推动效果与示范效应已经初步显现，立足当下放眼未来，在过渡完项目建设期后，必定能以点带面更有效地推动当地农民工创业就业工作，既为我区返乡农民工提供实现创业梦想的舞台，也为返乡就业的农民工提供更多的就业岗位，更有利于推动“归雁经济”发展，培育县域经济快速向前新动能。

（二）农民工创业担保贷款在鼓励与扶持农民工创业、帮助解决农民工创业资金困难问题上发挥了积极的作用，有效带动了各地农民工创业就业。2015年6月，广西率先在全国实施农民工创业担保贷款贴息政策，把农民工和农民创业纳入创业担保贷款范围。2016年，进一步降低贷款申请门槛，放宽反担保范围，并强调各地经办金融机构在核发农民工创业担保贷款时，不得设置任何附加条款。2016下半年起，各地贷款发放规模迅速扩大， 截至2017年末，全区农民工创业担保贷款累计发放18.6亿元，有效帮助3.6万人解决创业资金短缺难题。根据第三方评估数据，每笔贷款可扶持1-2人创业，直接带动就业平均2-3人，带动当地闲散劳动力务工5-20人。

（三）优秀劳务品牌培育基地和农民工培训实训基地补助项目的实施，直接推动了基地培训能力的提升。农民工参加培训人数逐年增加，从整体上提高了农民工专业技能，提高了农民工的就业竞争力，培训平台同时也为农民工搭建了对口的就业渠道，为农民工培训后的直接就业带来便利，促进了受训农民工整体就业率的提升。根据第三方评估机构的抽查，劳务品牌培育基地培训人数逐年提高，2015年平均培训农民工2100人左右，2016年平均2800人左右，参训农民工每年平均获证比例83%，实现就业比率达到60%以上，有效发挥了劳务品牌促进农民工实现更充分更稳定就业的积极作用。

（四）农民工工作奖补资金对推动各地农民工工作发挥了积极效应。比如，用奖补资金组织开展农民工技能大赛，为农民工专业技能的交流与进步提供平台，以赛促培、以赛促学，为农民工提供更多的就业与晋升加薪机会，促进农民工学技成才转变命运。2015-2017年，连续三年采取“现场报名、现场比赛、现场评比、现场鉴定、现场颁证”的形式，创新举办农民工技能大赛。每年的大赛都能吸引到2万多名农民工参赛，并带动10万多名农民工参加技能培训和岗位练兵，被农民工选手称为“咱们的奥林匹克”。三年累计通过技能大赛颁发职业资格证书5.21万本，打破以往农民工要通过考试才能获得职业资格证书的传统方式，受到了农民工的热情赞誉。一部分农民工通过大赛提高了职业技能、并利用技能实现创业改变了命运。其中比较典型的代表：百色市农民工杨春，2015年荣获广西第二届农民工技能大赛自治区决赛家政服务员项目第十名，赛后被人社部门优先推荐获贷农民工创业贷款，以10万元起步创办百色市彤鑫家政服务中心，2016年培训家政服务员1419名，目前已与深圳市“580家政服务公司”开展劳务协作，积极帮扶农村贫困劳动力转移就业；南宁市农民工周扬，参加广西第二届农民工技能大赛荣获中式烹调师一等奖。比赛结束后不久，周扬就筹资创办了一家饭店，当起了老板，掀开了人生的新篇章。这样的例子在我们广西还有很多。