2020年，我厅全面贯彻落实《中央宣传部 司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》以及《自治区党委全面依法治区委员会办公室关于做好2020年“谁执法谁普法”工作的通知》（桂法办通〔2020〕7号）等要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强组织领导，加大宣传力度，将“谁执法谁普法”工作落到实处，为全区人力资源社会保障事业科学发展创造了良好的法治环境。

一、“谁执法谁普法”工作情况

（一）领导重视，分工明确，保障有力。一是厅长办公会专题研究人力资源社会保障法治建设工作，对年度普法工作也作了部署。印发本厅年度“谁执法谁普法”工作分工、任务措施清单，部署各处室、单位落实，将《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于贯彻国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》等制度贯彻到实处。二是将普法活动经费纳入预算安排，确保普法宣传活动正常顺利开展。三是全区人力资源社会保障网宣矩阵系统上线运行，系统纳入人力资源社会保障部门网站、微信、微博、抖音平台82个，实现自治区、市、县三级人力资源社会保障部门宣传信息共享、舆情联处、任务交流。通过矩阵，完成人力资源社会保障部、自治区人民政府下达的联动宣传任务，及时发布政策法规宣传信息。

（二）贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及中央重大决策。一是厅党组理论学习中心组、各处室、单位学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记历次在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话，以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策等，进一步提高了干部职工的政治站位，增强了依法行政意识。二是将宪法、中国特色社会主义法律体系、党内法规及相关法律法规学习作为重点内容。制定2020年全区人力资源社会保障系统“宪法宣传周”活动方案，部署实施。三是组织干部职工学法用法活动。举行新任处级领导干部宪法宣誓活动，举办新任处级领导干部、新进工作人员法治培训班、讲座等，进一步增强了干部职工办事按法、遇事找法、解决问题用法、破解发展中的矛盾和困难靠法的意识。

（三）围绕“六稳”“六保”中心工作，扎实开展“法律六进”活动。一是着力消除疫情对高校毕业生就业影响。组织政策宣传组对高校毕业生开展“高校毕业生就业”“大学生就业维权”以及“直播＋就业创业指导”等形式多样的政策解读。编印、发放广西高校毕业生就业创业服务手册、广西高校毕业生就业指导案例集等政策宣传资料。依托“广西毕业生就业创业圈”微信公众号发布就业创业政策资讯。编印事业单位人事管理制度文件汇编，举办事业单位人事制度管理业务培训班，规范事业单位招聘。积极宣传《人力资源市场暂行条例》，开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚招聘会，帮助求职者尽快实现就业。同时，通过广西人才网、广西流动人才党员之家网站、“广西人才市场学习中心”微信公众号、“广西远程学习中心”微信公众号等新媒体进行就业政策和就业服务宣传。二是开展就业援助扶助行动。通过开展2020年春风行动暨就业援助月、就业扶贫行动日、民营企业招聘周、民营企业招聘月、民营企业家日、金秋招聘月、两后生帮扶活动等专项活动，线上线下宣传《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律法规，活动期间全区发放政策宣讲资料290.67万份。三是重点关注农民工群体切身利益。2020年5月，组织开展《保障农民工工资支付条例》广西宣传月活动。发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册30余万册，单条宣传报道点击量突破15万。组织普法宣传周活动、根治欠薪冬季攻坚行动、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、劳动保障监察业务培训班、联合“双随机、一公开”抽查、送法进企业、入工地活动等，形成依法维护农民工合法权益的良好氛围。通过广西广播电视台、腾讯媒体广告联投和南宁地铁站通道灯箱广告等方式宣传《工伤保险条例》和小微民营企业优先参加工伤保险政策。在全区人力资源社会保障系统中开展“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动，开展“工伤保险走进工地”集中宣传活动。部署实施2020年工伤预防项目，进一步加大工伤事故和职业病预防培训力度。会同住房城乡建设部门开展“工伤保险走进建设工地”集中宣传日活动，宣传《工伤保险条例》等政策法规，促进建设项目依法参加工伤保险。四是加大构建和谐劳动关系方面的劳动法规宣传。开展全区劳动人事争议调解员远程培训班、劳动人事争议仲裁员能力提升培训班、裁审衔接培训班，开展仲裁系统业务技能比武练兵活动和裁决书评比活动等，不断提高调解仲裁队伍素质与能力。到区直相关单位、柳州阳和工业新区、河池高速公路、桂林人社系统等单位开展劳动保障法律法规宣讲，努力构建和谐劳动关系。五是开展各项社会保险专项宣传活动。举办社会保险宣传周，以漫画、宣传册、新闻报道等形式，通过报纸、电视、电台、微信公众号等平台，在全区、市、县、乡四级社会保险经办机构和1万多个行政村（社区），广泛宣传《中华人民共和国社会保险法》《广西社会保险基金监督举报奖励办法》等政策法规，群众社会保险意识日益增强。开展减免缓社会保险费等惠企政策宣传，截至2020年11月底，全区依法减免企业缴纳养老保险费涉及企业16.3万户、职工328万人。加强企业职工基本养老保险激励约束机制、入库参保率等重点改革政策和重点工作宣传，先后在《人民日报》刊发专题报道，召开全区视频部署会，现场解读政策，促进了工作顺利开展，比如入库参保率全区增加了10多个百分点。组织全区社会保险业务培训，提高工作人员政策执行水平。

（四）丰富渠道，创新开展人社法治文化建设。一是注重机关法治文化建设。各级人力资源社会保障部门立足办公区域，建立法治宣传园地、法治宣传栏等法治文化设施，重点宣传人力资源社会保障政策法规。在厅网站开设“政策法规”“以案释法”“政策之窗”等专栏，提高了群众学习、查询人力资源社会保障政策法规的便捷度。二是加强与报刊、广播、电视、网络等媒体的联系沟通，解读有关就业、社会保险等政策。据不完全统计，2020年度，我厅在《人民日报》、中央广播电视总台《新闻联播》等中央媒体以及人力资源社会保障部、自治区、南宁市各大主流媒体刊（播）发宣传报道信息1200多篇次，及时宣传人力资源社会保障政策措施、亮点成就、便民服务信息等。三是利用微信、抖音等新媒体宣传，同时采取政策漫画、政策解读访谈视频、网络直播等方式扩大宣传受众面。据不完全统计，2020年度，在我厅网站发布宣传信息3107篇次；通过广西人社微信公众号推送政策服务等各类信息1025篇；开通广西人社抖音短视频账号，制作并发布短视频30个，多渠道、多平台宣传让人力资源社会保障政策法规走进千家万户。

（五）以赛促学，以赛促训，营造学法用法的良好氛围。一是开展广西人社窗口单位业务技能练兵比武活动。全系统干部职工掀起学政策、用政策的高潮。2020年7月，我厅组织开展了本系统窗口单位业务技能练兵比武全区赛，全区29支代表队共117人参赛，通过以赛促训、以赛促学，提升了干部职工业务能力和运用政策法规水平。二是组织参加2020年全国人力资源社会保障法治知识网络竞赛。竞赛内容涵盖就业、社会保险、劳动关系协调、人事人才等各方面的政策法规知识。我区29.46万人次参赛，参赛人次全国排名第7，参赛率全国排名第9，我区荣获全国人力资源社会保障法治知识竞赛优秀组织奖。

（六）因地制宜，树立广西山歌普法新品牌。广西山歌是我区特有的文化现象，村寨、街头都有很多出口成章的山歌能手，不少地方有歌圩，吸纳山歌能手通过山歌形式宣传人力资源社会保障政策法规是法律“六进”的重要途径。为此，我厅今年举办了全区人力资源社会保障第一届普法大赛，通过演唱山歌、编写山歌的形式开展人力资源社会保障法治宣传，打造质量高、有影响力、群众喜闻乐见的具有浓郁的广西特色的法治文化精品。比赛评出了视频类、文字类各一批优秀作品。

（七）普法宣传24小时不间歇，打造12333人社普法宣传新名片。2019年11月11日，我厅12333咨询服务热线省级平台正式运行。结合5×9.5小时的在线人工和全天24小时自动语音服务的信息技术面向群众提供人力资源社会保障相关的政策法规咨询、办事指南、信息查询等功能，目前已经实现电话、微信、APP和网站全渠道协同服务，做到了互联网化、智能化和数据化，为群众提供高效、便捷的人社业务咨询服务。2020年电话呼入总数1605881个，接听率97.64%，满意率97.59%。问题工单8260个，已完成工单处理8219个，已处理率为99.50%。

二、存在的主要问题

基层特别是县一级人力资源社会保障部门编制紧缺，经费和设施设备不足，在一定程度上影响了普法工作的效率，等等。

三、下一步工作打算

继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十八大以来中央对全面依法治国的重大决策，研究做好我区人力资源社会保障系统落实“八五”普法规划方案并组织实施。抓好普法依法治理工作，确保宪法以及一系列人力资源社会保障法律法规落到实处。加大精确普法宣传力度，着力宣传稳就业、保就业的各项惠民政策措施，确保我区就业局势稳定，促进劳动关系和谐。进一步扩大新媒体宣传影响力，为人力资源社会保障事业发展营造良好的氛围，促进我区人力资源社会保障事业取得新成就。

附件：2020年自治区人力资源和社会保障厅“谁执法谁普法”任务措施落实情况