3月26日至27日,人力资源社会保障部在广西南宁召开社会保险工作座谈会。人力资源社会保障部党组成员、副部长李忠出席会议并讲话,自治区人民政府副主席眭国华出席会议并致辞。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和全国人社工作会议要求,总结工作,交流经验,部署2025年社会保障工作重点任务。自治区人力资源社会保障厅党组书记、厅长,自治区党委组织部副部长(兼)唐标文代表广西在会上作经验交流发言。
近年来,广西全面学习贯彻落实习近平总书记关于人社工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,聚焦增强社会保障的可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性,突出理念重塑、系统重构、数智赋能,持续深化社会保障制度改革,织密织牢社会保障网,取得明显成效。近三年,广西均提前超额完成人社部下达的社保主要指标任务,7次在全国社保工作会议上作经验交流发言,人社政务服务好评率均在99%以上。
工作亮点主要体现在“六个提高”:
参保扩面质量持续提高。深入实施全民参保计划,开展“社保服务进万家”活动,持续推动精准扩面,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进应保尽保,将更多人纳入社会保险覆盖范围。近三年我区各险种参保人数均超额完成年度目标任务。
社保待遇水平持续提高。2024年末,全区企业退休人员基本养老金、机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金平均水平比“十三五”末分别提高25.39%、21.94%、48.04%,各项社会保险待遇均按时足额发放。
协同合作水平持续提高。强化社银一体化合作,将领取社保待遇资格认证等31项社保高频事项纳入银行“柜面办”服务范畴,就地就近办理,惠及全区参保群众3300多万人;与广东、四川、贵州、海南、江西、湖南、重庆、湖北、宁夏等9个省份签订“社保通”合作协议,社保关系转移接续等42项“跨省通办”;所有社保事项“全区通办”。
基金监管能力持续提高。聚焦清存量、遏增量、防变量、提质量,强化风险防控进制度、进规程、进系统“三进”防范措施,织密政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系,构建人防、制防、技防、群防、联防“五防”协同机制,坚决守好老百姓的“养老钱”“保命钱”。
经办服务水平持续提高。创新实施“一门式”经办服务改革,设立“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”等“四不”反映兜底办窗口,深入开展“厅局长走流程”,推动惠企利民政策落实落地。全力落实社会保险“降、返、补”稳岗扩岗政策,2024年减征失业保险费34.80亿元、工伤保险费10.92亿元,发放失业保险稳岗返还资金8.15亿元,助力企业在降本减负增效中发展,更好服务实体经济发展。
干部队伍素质持续提高。坚持政治铸魂和专业夯基协同发力,系统化开展干部教育培训,大力提升队伍素质能力,以干部提能推动社保工作出新出彩。近年来我厅荣获中共中央、国务院颁发的“人民满意的公务员集体”1个、自治区级以上集体奖项33个、自治区级以上个人奖项48人。
主要做法概括起来就是“六个一体化”:
以制度建设为基础,推动标准规程一体化。统一经办标准、经办模式、信息系统,在全国率先出台《广西社会保险经办规程》,构建覆盖全险种、全项目、全流程的规程体系;印发业务、财务、档案等99项社会保险业务标准;动态调整更新全区人社公共服务事项办理清单和指南,为群众提供公平可及的公共服务。
以内涵发展为依托,推动经办服务一体化。全区已实行企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险等“五险合一”统一经办,全面推进“一门式”经办服务改革,推行业务“受审分离”经办模式,实现群众办事只进“一扇门”、只在“一个窗”、只交“一套材料”即可办结。全区累计减少办事环节108个、精简证明材料64项,有效破解了群众“办事难、办事慢、多头跑”难题。
以数智赋能为动力,推动信息系统一体化。整合80多个自治区级和市县分散独立的系统平台,建成全国人社系统业务覆盖最广最全集数字化、智能化于一体的广西“数智人社”信息系统,由过去的“多张网”整合为“一张网”,推进数字员工经办等人工智能场景应用,实现全系统数据和业务内部融通、外部联通、上下贯通,社保经办公共服务事项全部可以网上办理。
以保值增值为目标,推动年金监管考评一体化。建立全流程多层次职业年金经办和投资运营风险控制机制,构建多维度职业年金投资运营绩效考评体系,实行考核结果和新增资金分配、存量资金调整、“后位淘汰”机制挂钩,推动职业年金高质量运营,投资收益率排在全国第一方阵。
以基金安全为底线,推动管理监督一体化。印发广西社保经办内部控制实施细则,出台特殊工种提前退休、社保费补缴“三级联审”制度。完善业务财务一体化,全面加强数据稽核。建立市县社保基金专项检查长效机制,采取相互交叉、内外协同方式对全区118个统筹地区进行全覆盖审计检查。依托广西“数智人社”信息系统,高效推进社保数据治理和业务管控,连续多年未发生社保基金大案要案。
以便民惠民为导向,推动服务网络一体化。打造以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”,发布政务服务“一卡通办”、人社业务“一卡通用”、就医购药“一卡通结”、交通出行“一卡通行”、旅游观光“一卡通游”、文化体验“一卡通验”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通发”、金融服务“一卡通享”等“8+N”应用场景,“一卡在手、万事通达”便民服务生态圈逐步形成。目前全区社会保障卡持卡人数达5155万,其中领用电子社保卡人数超过4074万,覆盖81%人口,社会保障卡便民服务网点达2.84万个。落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,优化政务服务,提升社保经办效能,实现职工退休、社保卡居民服务“高效办成一件事”,企业群众办事更加便捷。
会议组织参会代表赴“数智社保桂在便民惠民”成果展、南宁市人力资源和社会保障局智慧人社联合创新实验室现场观摩。财政部、国家税务总局、国家医疗保障局相关单位负责同志,人力资源社会保障部部属相关单位主要负责同志,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)有关负责同志和社保经办机构主要负责同志参加会议。
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