广西壮族自治区劳动和社会保障厅

关于印发《广西壮族自治区返乡农民工优惠证

发放管理办法》的通知

桂劳社发[2009]78号

各市、县（市、区）劳动和社会保障（人事劳动和社会保障）局：

为了做好我区返乡农民工创业就业工作，规范返乡农民工认定程序，现将《广西壮族自治区返乡农民工优惠证发放管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO九年三月二十三日

广西壮族自治区返乡农民工优惠证发放管理办法

第一条  为了做好我区返乡农民工创业就业工作，确保我区就业局势稳定，促进农村经济发展和农民增收，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见的通知》（桂政发〔2009〕5号）精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条  返乡农民工的认定条件。本自治区行政区域内、具有广西农村户籍、在法定劳动年龄内、有劳动能力、在2008年下半年以后返回原籍、目前还没有就业的外出务工农村劳动者。各地可根据当地实际情况，制定具体认定条件。

第三条  返乡农民工实行属地管理。各级劳动保障行政部门为本行政区域内《返乡农民工优惠证》发放管理工作主管机关，各级公共就业服务机构具体负责本行政区域内《返乡农民工优惠证》的核发和管理的具体工作，也可视需要和条件委托街道、乡镇劳动保障工作机构协助办理《返乡农民工优惠证》发放管理的有关工作。

第四条  《返乡农民工优惠证》的发放。《返乡农民工优惠证》由自治区劳动保障厅统一印制，各级公共就业服务机构负责免费核发，经公共就业服务机构盖章后有效，在本自治区行政区域内通行使用。

第五条   《返乡农民工优惠证》的管理。《返乡农民工优惠证》采用实名制，限持证本人使用。返乡农民工被用人单位录用的，其《返乡农民工优惠证》由用人单位保管；已终止、解除劳动关系以及自主创业、从事规模种植业养殖业、从事个体经营或灵活就业的，由其本人保管。

返乡农民工个人或用人单位遗失、损毁《返乡农民工优惠证》的，应及时向办理《返乡农民工优惠证》的公共就业服务机构报失、申请补发。《返乡农民工优惠证》不得转借、转让、涂改，否则视作无效。

第六条  《返乡农民工优惠证》编码由自治区劳动保障行政部门统一设定，证书有效期为发放之日起至《广西壮族自治区人民政府关于印发2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见的通知》（桂政发〔2009〕5号）规定终止执行之日止，期间更换、补发时，证件编码不得变更。

《返乡农民工优惠证》编码由16个数字组成，从左至右第1至6位数字为发放地行政区域编码，按照国家统计局公布的《行政区划代码》编排；第7至10位数字为发证的年份；第11至16位数字为核发顺序代码，从000001—999999依次顺序取值，标注在同一区域范围内所发放《返乡农民工优惠证》的顺序号。

第七条  返乡农民工办理《返乡农民工优惠证》，应提交如下资料：

（一）本人有效身份证原件、复印件；

（二）村委会证明材料；

（三）村委会公示材料；

（四）劳动保障部门要求提交的其他证件和有关材料。

公共就业服务机构受理《返乡农民工优惠证》申请后，应在5个工作日内对申请人的有关情况和材料进行核实，给予办理登记发放。

第八条  返乡农民工凭《返乡农民工优惠证》，符合规定条件的，可以享受以下创业就业扶持政策。

（一）在全自治区范围内享受的政策：

1.第二、三产业成功创业或从事规模以上种植业、养殖业的一次性创业补贴；

2.吸纳返乡农民工就业的一次性就业补贴；

3.创业就业培训补贴；

4.农村劳动力转移就业的其他有关政策。

（二）在其户籍所在的县（市、区）范围内可以享受参与家园建设工资补贴。

第九条  已办理《返乡农民工优惠证》的返乡农民工，应履行如下义务：

（一）主动参加各有关部门组织的培训；

（二）主动求职，积极应聘公共就业服务机构推荐的就业岗位；

（三）与公共就业服务机构保持联系，如实报告就业状况。

第十条　公共就业服务机构进行《返乡农民工优惠证》发放管理，需履行以下职责：

（一）受理返乡农民工申请和核发《返乡农民工优惠证》；

（二）建立返乡农民工登记专门台帐，及时、准确地记录返乡农民工就业、创业变动情况，负责本行政区域返乡农民工登记的统计工作，按规定报送统计报表和进行相关统计分析；

（三）对返乡农民工进行职业指导，提供就业岗位信息；

（四）推荐、组织返乡农民工参加培训；

（五）法律、法规、规章和劳动保障行政部门规定的其他职责。

第十一条　公共就业服务机构工作人员违反本规定，变卖或滥发《返乡农民工优惠证》的，依法追究直接责任人及单位负责人的责任。

第十二条   本办法由自治区劳动和社会保障厅负责组织实施和解释。

第十三条  本办法自颁布之日起执行。