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健机制 强服务 积极构建少数民族边疆地区和谐劳动关系

  • 发布时间:2024-07-18 17:48:00
  • 来源:厅劳动关系处
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    广西壮族自治区地处祖国西南,是多民族聚集的沿边沿海地区,维护社会和谐稳定任务较为艰巨。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅劳动关系处(以下简称劳动关系处)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,按照国家和自治区协调劳动关系三方部署要求,坚持健全机制,创新思路,提升信息化水平,开创广西创建和谐劳动关系活动新格局。

    一、组织保障有力,机制健全,形成和谐劳动关系创建新体系


    

    劳动关系处以《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》为“总谱”,始终坚持把党的领导贯穿到和谐劳动关系创建工作全过程、各方面、各环节,完善机制,唱响和谐劳动关系主旋律。

    一是健全机制。根据工作需要动态调整自治区协调劳动关系三方委员会成员,主动加强与三方成员单位的沟通与协调,实行“年初部署、年中调度、年末总结”的工作机制,统筹推进劳动关系重点工作。印发《广西贯彻落实推进新时代和谐劳动关系创建活动意见工作方案》,落实工作任务,明确职能分工。明确党的建设作为和谐劳动关系创建首要任务,纳入和谐劳动关系单位认定标准和内容。

  二是多方协同。由传统的三方四家向“3+N”延伸,与多方形成部门合力,打造和谐劳动关系创建新体系。会同总工会、企联、工商联、应急管理、工信、人民银行等7个部门出台广西壮族自治区劳动关系和谐单位认定办法,通过细化标准,量化指标,统一评定标准,让企业可以对标对表完善内部制度,逐项自评,规范和谐劳动关系创建活动。

  三是统一调度。建立厅际会商制度,会同发改、交通、市场监管等8部门定期会商,研究新就业形态劳动者劳动权益维护中需要集中解决的问题,深入推进新就业形态领域和谐劳动关系构建。不定期针对和谐劳动关系创建、新就业形态等劳动关系领域情况,组织有关部门实地开展走访调研,现场为企业指导服务。

    二、强化正向激励,选树典型,提高和谐劳动关系创建新活力

  近年来,劳动关系处在正向激励上下功夫,提高各方创建积极性。

  一是选树典型提高影响力。2019年以来,劳动关系处积极引导企业开展“和谐同行”企业培育行动,指导企业在认定办法的基础上,不断提高自身管理水平,涌现了一批高质量的和谐劳动关系企业。截至2024年4月,全区完成认定AAA级和谐劳动关系380家。2022年,我区8家企业被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”,柳州市柳东新区被命名为“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”,并作为唯一的园区代表在全国和谐劳动关系创建示范经验交流会上作典型发言。自治区协调劳动关系三方办公室在国家协调劳动关系三方会议办公室开展的全国和谐劳动关系创建系列征集活动中,组织有力,动员广泛,参与踊跃,荣获优秀组织奖。

  二是加强服务提高活力。对符合条件的企业,优化人社公共服务方式和手段,开展一对一用工“诊断”,提供定制化企业薪酬数据服务,开通人社公共服务经办快速通道,优化各项补贴申领和办理流程,及时落实职业培训补贴、失业保险稳岗返还、社会保险补贴等政策。对达到创建标准且符合守法诚信登记要求的企业,适当减少劳动保障监察和社会保险稽核日常巡视检查频次;劳动争议仲裁机构主动上门开展政策调研指导,对劳动争议案件开辟绿色通道,积极优化环境,提高企业干事创业活力。

    三是定期表彰提高积极性。为进一步提高各方创建和谐劳动关系积极性,劳动关系处不断激发各类主体的工作积极性,积极争取表彰奖励和创建示范项目,其中部门保留表彰项目1项(2年1次),创建示范项目1个(3年1次),为讲好广西“和谐故事”奠定了基础。2019年,组织召开全区创建和谐劳动关系单位表彰会,表彰了78家和谐劳动关系企业和2家和谐劳动关系工业园区。自治区政府副主席、自治区政协副主席等领导出席会议,对我区和谐劳动关系创建活动给予了充分肯定,并为获奖代表颁奖。

    三、创新工作方式,提升效能,开创和谐劳动关系创建新格局

    近年来,经济社会发展受到疫情的影响,同时也给劳动关系领域带来了新的挑战,针对这一情况,劳动关系处创新工作方式方法,开展集体协商现场观摩和比赛活动。2021年,广西协调劳动关系三方四家先后在柳州螺蛳粉行业、北海高新创业园组织了2次集体协商现场观摩活动,2022年又探索在新就业形态企业中开展集体协商,先后在南宁市快递业(顺丰速运)、柳州市网约车(滴滴)组织了集体协商观摩活动,邀请参与和谐劳动关系创建活动的行业、企业代表现场观看集体协商过程,并由专家对协商过程予以点评,使各方身临其境,获得直观感受。2021年和2022年,自治区协调劳动关系三方四家连续举办全区企业集体协商竞赛。14个设区市协调劳动关系三方四家分别选派参赛队,通过模拟演绎集体协商,决出奖次。通过比赛,进一步加强我区集体协商人才队伍建设,提高协调劳动关系能力,营造社会各界关心支持集体协商工作的良好氛围。

    四、聚焦“数字”治理,“智慧”服务,推进和谐劳动关系创建新形态

    近年来,劳动关系处以建设“三位一体”服务平台为依托,以推行电子劳动合同为切入点,通过数字化手段驱动劳动关系智能化治理,推动和谐劳动关系高质量发展。

    一是聚力平台建设,夯实劳动关系数字化治理之基。建设“劳动关系+仲裁+监察”统一集中的劳动关系信息管理平台,贯通劳动关系板块的行政审批、公共服务、监管备案等全线业务。与住房建设、市场监管、税务等相关部门联通,并关联企业注册、税费缴纳等系列业务数据,形成统一数据库。推动社会保险登记、就业失业登记与劳动用工备案三项业务“打包办”,2021年以来全区协同办理业务1031万件次。

    二是推行电子合同,创新劳动关系数字化治理之点。依托平台率先建成自治区级集中免费电子劳动合同系统,并在全区推广使用,提供电子劳动合同在线签署、在线存储、在线查验服务。设置手机短信提醒功能,从合同签订到解除(终止),都向企业和劳动者发送温馨提示。目前,电子劳动合同已覆盖全区所有设区市,全区企业和劳动者签订电子劳动合同已达11万份,和谐劳动关系进一步彰显。

    三是强化监测预警,提升劳动关系数字化治理之效。根据企业欠缴社会保险费、税费、水电费等不同时长,对企业劳动关系风险进行“黄橙红”分级预警标识。综合分析全区企业和劳动者数据,预测劳动争议月度变化趋势,实时掌握争议风险。综合研判结果,及时派出劳动关系协调员、网格监察员到预警企业进行排查,指导企业依法依规妥善处理,维护劳动关系和谐稳定。2020年以来,我区累计监测预警信息8.2万条,排查解除预警7.5万条,解除率达92.1%。


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