自治区人社厅强化法治思维提升行政执法能力

今年以来，自治区人力资源和社会保障厅认真贯彻党的十八届四中全会依法治国精神，进一步增强法治思维，采取有力措施切实提升行政执法能力。

一是全面加强学法工作，建立全厅常规性的学法制度，务必使执法者知法、懂法。自治区人社厅加强领导干部普法规划和计划的制定和实施，对领导干部学法要有计划，做到年初有部署、有措施，年中有检查、有指导，年终有工作总结。全区各级人社部门普遍成立普法工作机构，明确学法主体范围，突出重点学法内容，创新学法方式，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社领导干部学法，确保全区各级人社部门领导干部依法行政能力的不断提升。

二是建立健全权力清单和责任清单制度，使执法者明确权力和责任界限。自治区人社厅印发《自治区人力资源社会保障厅推行政府部门权力清单制度实施方案》的通知，成立厅推行政府部门权力清单制度工作领导小组及其办公室，明确厅领导小组及其办公室任务和职责，落实责任制。同时，就纳入清单的范围、对象、主要任务、实施步骤等作出明确规定，为形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系目标打下了良好的基础。截至2015年7月31日，自治区人社厅权力清单和责任清单已上报自治区人民政府待审定，同时已完成该厅权力清单网上征求社会公众意见工作。

三是进一步做好审批权力下放和加强权力管理运行监督工作，确保全区人社系统上下级依法用权。截至2015年7月31日，全区人社系统行政审批事项由原来的54项，经取消、下放和调整后，仍保留实施的行政审批事项为13项，精简比例达75.93%； 自治区本级实施的行政审批事项由原来的34项，经取消下放和调整后，仍保留实施的行政审批事项为7项，精简比例达79.41%。同时，自治区人社厅重点对不再实施行政审批的事项加强了事中事后监管，积极探索加强日常巡查、随机不定期抽查、畅通群众投诉举报通道和加强诚信信用机制等方式，把精力集中转变到监管上，通过监管防止不法分子扰乱市场，破坏公平正义，打击严惩各种犯罪行为和维护市场秩序，进一步 提升政策治理和公信力。此外，截至2014年底，自治区人社厅政务服务窗口结案率、群众满意率均为“100%”，实现了“便民、高效”目标。

四是落实“一岗双责”，促进领导干部形成依法行政的表率。自 治区人社厅对全区人社系统服务窗口、社区、行政村劳动就业和社会保障服务站等机构领导干部和职工都实行了业务服务和学法普法“一岗双责”制度，组织建立了一支覆盖城乡、有所作为的省、市、县、乡、村五级学法普法宣传队伍，为全区人社系统学法普法提供了组织保障和制度保障。如自治区人社厅在做好人才业务服务的同时，利用广西人才市场、广西人力资源市场服务窗口强大的人才聚集功能，及时印制促进就业创业、劳动关系、社会保障、人事管理等政策法规宣传资料，供前来应聘求职的人员免费取阅，进一步提升人力资源社会保障法律法规社会知晓率。