2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我厅深入学习贯彻习近平法治思想，在自治区党委、自治区人民政府的指导下，全厅干部职工迎难而上，积极开展法治建设工作,为我区人社事业改革发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抗击疫情保障民生，确保就业局势总体稳定。一是全面落实就业政策。2020年全区城镇新增就业36.52万人，失业人员实现再就业10.24万人，就业困难人员实现就业6.30万人，分别完成全年目标任务的146.09%、157.48%、394.03%；12月末登记失业率为2.77%，比目标控制数5.5%低2.73个百分点。二是落实降费减负政策。全区阶段性减免企业养老、失业、工伤三项社保费198.44亿元，惠及企业16.93万户，职工328万人。落实援企稳岗政策，发放稳岗返还金额26.52亿元，帮助8.61万家企业稳定职工295.65万人。全区就业局势保持稳定。

（二）依法履行政府职能，行政效能显著提高。一是印发全区人社系统法治建设工作要点，明确任务分工，全区“一盘棋”推进。二是全面贯彻实施《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，积极推进人社事业改革发展。三是深化“放管服”改革，加快政府职能转变。“清、减、压”全区行政审批和公共服务事项。共梳理全区公共服务事项227项，动态调整、印发2020版办事指南、清单，全区人社系统共取消或精减证明材料128份；推进人社事项“快速办”。20个高频事项已达到提速50%的目标，其中7个实现了30分钟内即时办结；持续推进“一网一门一次”服务改革，全年网上办理989.7万件。四是人社事业发展全面推进。截至2020年第三季度，人社部下达的21项指标中，我区有7项指标排名全国前三，其中3项指标全国排名第一，3项指标全国排名第二，1项指标全国排名第三。提前完成自治区党委、政府下达的30项任务指标。在全国性会议上，我厅先后12次获得先进典型发言。

（三）完善人社法规体系，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。一是推动人社立法工作。完成《广西劳动人事争议调解仲裁条例》草案报审工作；《广西人力资源市场条例》立法调研、草案起草等工作有序开展。二是开展立法后评估工作。完成由人社部门执行的政府规章（6部）的立法后评估。三是加强行政规范性文件监督管理。落实“三统一”制度，共出台行政规范性文件14件，同时开展规范性文件清理工作。四是积极推行法律顾问制度。法律顾问积极参与决策，制作法律意见书169份，为决策科学化、民主化、法治化提供了帮助。

（四）严格规范公正文明执法，社会矛盾纠纷得到有效化解。一是落实行政执法“三项制度”，推动行政执法公平、公正、公开。二是依法妥善处理行政争议案件。三是积极化解劳动人事争议。实施“互联网＋调解仲裁”，办案信息系统联网覆盖率达83.67%。全区共处理劳动人事争议51107件，其中，立案受理24181件，案外调解26926件。全区仲裁结案率、调解成功率分别达97.35%、71.71%。四是打造“智慧劳动保障监察”。建立健全全区劳动保障监察举报投诉案件预警平台，全区查处办结工资类案件数、涉及金额及人数与2019年相比分别下降52.88%、60.36%、78.98%，连续三年实现“三个大幅度下降”的工作目标，促进了社会和谐稳定。

（五）落实“谁执法谁普法”工作责任制，干部法治思维和依法行政能力稳步提升。一是落实“谁执法谁普法”责任制。我区参与全国人社法治知识网络竞赛29.46万人次，参赛人次全国排名第7，获人社部颁发优秀组织奖。举办第一届广西人社普法大赛，评选出一批优秀山歌普法作品。二是加强干部学法用法考试考核。全厅干部职工参考率、合格率均为100%。三是提升干部法治思维和依法办事能力。组织《民法典》学习等法治教育专题讲座、举办新入职公务员及新提任处级领导干部宪法宣誓活动和人社系统法治建设、各类业务培训班，干部依法行政水平稳步提升。

二、我厅主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，亲自部署，依法全面履行职责。我厅主要负责人以身作则，以上率下，以厅党组会、厅长办公会、党组理论学习中心组学习等多种形式，专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宪法的重要论述、中央全面依法治国工作会议和全区全面依法治区工作会议精神等，参与谋划法治政府建设年度计划，及时研究解决法治政府建设重大问题。印发《自治区人力资源社会保障厅主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工方案（2020年度）》并推进落实。

（二）严格执行法定程序，完善集体讨论机制。贯彻落实我厅《重大行政决策征求意见规定》《重大行政决策风险评估制度（试行）》《重大行政决策风险评估程序规定（试行）》《法律顾问工作制度》等制度，确保决策合法、科学、规范运行。共召开10次厅长办公会议审议重大行政事项。全面推行行政执法“三项制度”，严格执法责任，加强执法监督。

（三）自觉接受人大监督，维护司法权威。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。我厅办理人大代表建议46件、政协提案55件。落实行政机关负责人出庭应诉制度。带头维护司法权威，尊重并执行生效裁判。

（四）抓好普法责任制的落实。落实全区人力资源社会保障系统《领导干部学法制度》《关于贯彻国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，抓好工作人员学法用法。我厅通过电视、电台、报刊、微信、网站等方式发布各类政策法规宣传信息5786篇次。广西人社12333咨询服务平台依托广西人社APP、广西人社微信公众号等载体，启动网络在线答复功能，拓宽咨询渠道。全年提供线上咨询服务69.89万人次。

三、存在的主要问题

基层特别是县一级人社部门编制紧缺，经费和设施不足，一定程度上影响了法治建设的效率。在法治工作基础建设如执法装备等方面还需要进一步改善。

四、2021年推进法治政府建设的工作计划

2021年，我厅将以习近平法治思想为统领，持续抓好宪法的学习和贯彻。研究制定广西人社系统法治政府建设实施纲要（2021-2025年）、“八五”普法规划落实方案，并组织实施。加快我区劳动人事争议调解仲裁条例、人力资源市场条例立法进程。继续落实行政执法“三项制度”，抓好对重大行政决策、行政执法决定的合法性审查。加强执法监督，对行政争议案件中发现的问题进行分析、通报，督促整改。提升政务服务水平，落实全区人社服务快速办、简易办和全区人社系统“一网一门一次”服务改革。

公开方式：主动公开

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅办公室     2021年2月3日印发