2022年以来，融水县认真贯彻落实稳就业保民生各项优惠政策，多措并举推动政策落地生根，推行“一二三四”和“降缓稳返”措施，确保稳就业保民生工作取得实效。

    一、抓住关键点，“一二三四”稳就业

（一）形成“一套”立足于融水县实际和上级政策配套衔接的政策。一是分类认定就业帮扶车间。结合融水县实际，将就业帮扶车间按照车间性质和认定单位，划分为工厂式、乡村旅游式、种养式、贸易流通式、居家式帮扶车间。二是调整2022年融水县跨省就业一次性往返交通补助标准。根据上级文件精神，及时把融水县脱贫劳动力省外务工标准按区域相应增加调整。三是及时谋划部署，多部门联动配合，全力做好乡村公益性岗位开发工作。

（二）坚持引导群众外出务工和就地就近就业“两个”就业方向。融水县在稳就业保民生上，坚持“走出去”和“原地就业”两手抓。一是鼓励外出务工转移就业。“一人务工，全家脱贫”。今年初，融水县人社局提早谋划，提早行动，通过组织“点对点”免费专车专列输送农民工304人，其中脱贫劳动力50人，拨付点对点资金拨付5.2万元。在外出务工上，制定跨省就业一次性往返交通补助标准，按照区外务工地域分类别进行补助。目前，通过创新工作模式，通过举办全县业务培训会，指导乡镇通过制作“××乡镇2022年脱贫户劳动力申请一次性交通补助”二维码的方式积极引导脱贫务工劳动力进行“码”上填报。“码上办理”模式及时收集到申请人的信息，简化了操作流程，又突破了地域限制，节约了人工成本，因高效便捷和易推广获得柳州市的肯定。二是鼓励就近就业。及时印发《2022年融水苗族自治县开发乡村公益性岗位实施方案》，目前融水县乡村公益性岗位在岗人数为9060人。通过开发乡村公益性岗位兜底就业，帮助全县20个乡镇无法外出务工的脱贫劳动力获得每月1700元（一类岗位）或每月1430元（二类岗位）收入，实现了就业增收。

（三）用好就业服务、职业培训和用工维权“三项”手段。一是持续开展“送岗位、送政策、送服务”三送并举的就业服务。今年来，通过举办就业专场招聘会、用好“金牌就业管家”和认定就业帮扶车间等措施，切实做好三送服务。今年来共举办就业专场招聘会9场，提供14017个就业岗位，达成初步就业协议意向708人，发放人社系统宣传资料14460份；建立企业用工服务微信平台，每月开展一次线上调查或线下电话问访活动，充分了解企业的用工需求，依托“金牌就业管家”工作站，每月及时更新和发布用工信息，让易安点群众在家门口就能了解到企业用工信息。截至目前，共在“金牌就业管家”工作站发布粤桂岗位信息5期，推送岗位信息3.38万个。二是加强职业技能培训。今年以来共开展职业培训18期，培训人数706人（脱贫劳动力563人，在岗农民工27人），其中技能培训6期265人（含贫脱贫劳动力199人）、专项能力培训8期265人（含脱贫劳动力225人）、企业岗位提升1期29人（含在岗农民工27人），非标准技能培训1期47人（含脱贫劳动力39人），粤桂资金培训2期100人（含脱贫劳动力100人）。拨付生活补助14.83万元。三是加强用工维权保护措施。在每次就业帮扶活动中，积极宣讲劳动维权知识及相关政策，现场做好做群众咨询解答工作，切实提高劳动者维权意识。

（四）抓住易安点搬迁脱贫户、外出务工脱贫劳动力、高校毕业生、灵活就业困难人员“四类”重点就业服务人群。一是创建易安点就业帮扶台账，动态监控易安点“一户一人”就业状态。全县搬迁户总人口数12860人，劳动力人数6959人；在劳动年龄内有就业意愿的共3083户，6623人就业，实现“一户一人”就业目标。县内就业3872人(其中含公益性岗位99人，就业帮扶车间187人），县外区内就业1394人，区外就业1357人(在广东就业1043人，其他地区就业314人)。二是建立全县外出务工脱贫劳动力就业台账。截至目前，全县16-60周岁脱贫户劳动力外出务工7.2158万人，其中：区外1.69万人，区内县外2.52万人，县内3.0万人。在定期跟踪就业台账的基础上，按照外出务工区域相应发放一次性交通补贴。目前，全县申报跨省外出务工一次性往返交通补助14113人。三是全力做好高校毕业生就业工作。目前，推进“雨露计划+”行动，人社、教育、乡村振兴加部门强化协同配合，开展“雨露计划+”集中摸排工作，精准建立五张清单，做到信息共享共用，确保县脱贫家庭（含监测对象）高校及中职学校毕业生的就业率达到95%以上。四是做好灵活就业困难人员就业服务。今年以来，对持有就业失业证（创业证）的灵活就业困难人员，提供免费职业技能培训14人。对有意向就业的灵活就业困难人员，指导其进行求职登记56人。对进行就业困难人员登记的灵活就业困难人员推荐进入城镇公益性岗位104人。预计在今年10月份开展灵活就业困难人员社会保险补贴500人资金支出250万左右。

二、打好组合拳，“降缓稳返”保民生

（一）及时落实“减、缓”政策。及时实施阶段性降低失业工伤保险费率政策和缓缴保费政策，为企业缓解疫情期间资金压力，切实增强县内参保企业获得感。一是开展集中宣传。采用线上线下相结合的方式精准宣传，通过社保微信公众号、经办业务微信群、社保对外办公大厅LED大屏幕进行政策宣传；通过手机短信向企业法人、企业经办社保人员精准推送政策提醒；设置专窗提供降低费率、社保费缓缴政策答疑服务，并联合税务部门在税务服务大厅广泛开展政策宣传，分发宣传资料。二是优化经办服务。全力优化办事流程，开展线上线下双管齐下受理缓缴业务，提升办事效率，切实提高惠企政策落地的时效性、便捷性、精准性，为提出申请的企业提供顺畅、便捷、优质的经办服务。对符合办理条件的企业进行电话告知，确保应知尽知、应享尽享，全力支持市场主体纾困发展。截至7月底，融水参保企业683家，符合享受降低费率政策企业有683家，受惠职工7439人，累计减免保费729.26万元（其中：失业保险累计减免645.08万元，工伤保险累计减免84.18万元）。融水参保企业中符合条件申请缓缴社保费的企业有147家；日前，已申请缓缴社保费的企业有33家，其中缓缴企业职工基本养老保险单位应缴部分累计145.64万元，缓缴失业保险单位应缴部分累计4.65万元，缓缴工伤保险单位应缴部分累计3.04万元。

（二）扎实推进稳岗返还工作。一是扩大政策宣传。一是融水县人社部门充分利用微信、公众号、电话等多种宣传形式，广泛宣传稳岗返还政策，进一步提高企业、职工和社会各界对政策的知晓度。对在柳州市社保系统中筛选出符合条件的企业，由柳州市社会保险事业管理中心于5月30日进行公示，融水县社会保险事业管理中心对公示名单中属于本县参保企业的名单进行全面再审核；对于部分银行帐户信息发现有变更的企业，通过积极与融水县税务部门对接共享数据解决，另有部分社保系统和税务系统都无法掌握银行账户信息的企业，工作人员通过电话告知企业及时到融水社会保险事业管理中心进行变更，以便工作人员进行基本信息维护，确保发放时所有企业都符合申报条件，保证社保基金安全。二是扩大政策受益面。通过放宽失业保险稳岗返还申报条件标准，进一步加大稳岗返还力度，增强企业在疫情期间的抗险能力。目前，已发放稳岗返还资金的企业有344家，累计发放284.17万元，受惠职工5785人，占符合享受稳岗返还条件用人单位数的84.5%，返还资金占应返还资金的96.3%。三是优化服务流程。进一步规范并优化企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付的流程，大力推广稳岗返还“免申即享”，无需企业提供资料,实行“免申报、零跑腿、速发放”。

供稿：融水县人力资源和社会保障局 韦玉干 覃芳