崇左市扶绥县坚持把返乡创业“归雁计划”作为壮大产业、推进群众就业增收的重要载体，通过四项精准举措，促进人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡，探索走出一条返乡创业“归雁计划”助力高质量发展之路。截至目前，全县共引导返乡人员创办实体3858个、带动就业8631人。扶绥县木业家居产业集聚区获评为自治区级农民工创业园，中国-东盟青年产业园“零工市场”获评为自治区级“零工市场”。

    精准施策，打造返乡创业“引力场”。制定出台扶绥县实施“归雁计划”支持返乡创业推动乡村振兴工作实施方案、支持返乡创业推动乡村振兴二十条政策等系列政策，建立外出务工人员联络机制，完善外出务工人员信息库，开展支持返乡创业推动乡村振兴“十大行动”，实施创业补贴、税收减免、金融帮扶、用地保障、用工服务、人才补贴等20项优惠政策措施。成立由县委主要领导任组长的支持返乡创业工作领导小组，完善统筹协调机制。今年以来，已发放创业担保贷款57人1114万元。截至目前，全县返乡农民工创办企业271家、吸纳就业1501人。全县脱贫人口实现稳定务工1.7万人。

    精准服务，优化创业环境“搭舞台”。探索实施“县级统筹+乡镇认领+村级细化+园区对接+企业招用”用工保障闭环工作模式，压实压细企业服务专员责任。以零距离服务群众为核心建设“零工超市”，联合第一书记、驻村工作队员、乡村振兴村级协理员、村“两委”干部等基层力量，针对重点群体，搭建供需“无缝对接”的精准匹配服务。截至目前，建立“零工超市”6家，累计服务各类重点群体求职登记服务1.62万人次，成功推荐就业6820人次。开展春风行动三大园区专场招聘活动、“点对点”送工活动、安置点专场招聘会、网络招聘会、“夜市招聘”等招聘活动，为企业提供更加灵活、高效的招聘方式。累计开展线上线下招聘服务133场次、其中“夜市招聘”6场，累计服务企业5320家次，提供就业岗位超4万个次,达成就业意向2万多人次。扶绥星光集市挂牌“崇左市‘归雁计划’扶绥县返乡创业示范街”。

    精准发力，壮大创业就业“新经济”。积极推动干部服务实体经济发展，开展“书记县长上门服务日”“听企业家说”等活动，及时精准解决企业急难愁盼问题，全力助推“归雁”经济发展。对返乡创业人员创办的企业实施社保缓缴、稳岗返还、创业奖补等扶持措施，释放返乡创业政策红利。截至目前，共给予返乡创业资金扶持68万元，发放社会保险补贴223万元，就业补贴364万元。鼓励返乡人员通过承包、租赁、入股等多种形式抱团创业、合作发展，领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，推动形成“归雁”集群经济效应。全县累计注册家庭农场352个、农民合作社21家、农业企业393个、就业帮扶车间32家，带动群众就业8600人。

精准培育，搭建创业平台“助雁飞”。精心筑牢创新创业平台，吸引外出人员返乡创业就业。依托中国-东盟南宁空港扶绥经济区科技创业园、扶绥县返乡农民工创业园和三大园区产业创业孵化基地，多层次、全方位为在外人才返乡创业提供广阔平台。县内三大工业园区产值均超百亿，入驻企业400多家，其中规上工业企业236家，吸纳就业3万多人，其中本地劳动力超过80%，成为带动就地就近就业的重要载体和返乡入乡人员创业的重要平台。围绕扶绥特色产业体系、结合企业和市场需要，创新培训模式开展创业就业培训。聚焦创业培训SYB、焊工、电工、家政服务类等工种，累计开展创业就业培训8103人次。突出激励赋能，举办农民工技能大赛、创业大赛、乡土能人技能大赛、职业技能大赛，助力优秀返乡创业项目快速发展壮大，先后获得市级优秀返乡创业项目13个，涌现出扶绥汽车市场带头人何秀婧、扶绥壮乡特色餐饮领头羊罗文雄、种植四季无籽青柠檬引路人方兆峰等一批优秀返乡创业典型。

供稿：扶绥县人力资源和社会保障局 黎日萃