去年以来，贵港市人力资源和社会保障局以“维权、维稳、促发展”为主线，坚持从责任落实、源头治理、部门联动、机制创新、宣传引导上发力，落细落实各项工作措施，全市根治欠薪工作取得了较好成效。贵港市先后4次在全区性会议和培训上作经验介绍，在全区保障农民工工资支付工作考核中获第二名。桂平市劳动人事争议调解中心荣获2023年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。今年，贵港市在全区率先创建“安薪联动工作站”。

    强化责任落实，夯实根治欠薪“主阵地”。加强组织领导，成立了由市长担任组长，分管副市长担任副组长，市直各责任部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市人社部门主要领导担任；建立领导包抓、督查督办、考核通报、约谈问责四大工作机制。压实部门责任，人社部门充分发挥牵头抓总作用，定期督查、定期通报，压紧压实县（市、区）属地责任、部门监管责任和企业主体责任，实行日报告、周通报和及时报告制度，对工作基础薄弱、欠薪线索量大的地区开展蹲点督导检查。完善监控预警。综合运用大数据等信息化手段，对工程款拨付和工资支付异常的重点行业企业精准排查、提前预警。用好用活广西智慧监察系统、“桂薪宝”系统、全国和广西根治欠薪线索反映平台，将线索管理、预警防控、信用评价、案件核处等工作全部纳入智慧监管范畴，形成“横向协调联动，纵向指挥到底”的全链条监管体系。

    强化源头治理，打好根治欠薪“主动仗”。坚持以治理工程建设领域欠薪为重点，出台《贵港市清理拖欠民营企业中小企业账款工作与根治拖欠农民工工资工作联动机制》，建立源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，采取“人盯人、人盯项目”工作机制，指导和监督在建项目“一金七制度”落实到位。运用企业劳动保障诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资失信联合惩戒等“三把利剑”，规范在建工程项目管理。2023年以来，单独随机抽查用人单位1665户、网上审查用人单位劳动保障监察书面材料2412户，开展诚信等级评价690户,评定A级施工企业418户、打造示范项目10个，狠抓约束惩戒和源头管控，严防新增拖欠账款。

    强化部门联动，打好根治欠薪“组合拳。联合整顿规范建设市场秩序，贵港市治欠办牵头抓总，市住建、交通、水利等行业主管部门依法打击未批先建、未取得开工许可即开工建设项目，依法查处违法“三包一挂”行为。联合落实保障农民工工资支付制度，各行业主管部门督促在建工程项目施工单位与农民工订立规范劳动合同、进行用工实名登记，及时录入广西“桂建通平台”或“桂薪宝平台”，实现互联共享、实时更新。目前，该市在建工程151个项目纳入实名制系统率100%，落实总包代发率100%，落实“一金七制度”指标覆盖率100%。联合专项执法检查，组织人社、住建、交通、水利、公安、财政等部门开展联合执法，采取“双随机”抽查、重点检查和实地抽查等方式，对在建项目落实各项工资支付保障制度情况，从严从快依法打击恶意拖欠农民工工资违法行为。

    强化机制创新，建立根治欠薪“快车道”。健全跨部门沟通对接机制，搭建“法院＋工会＋人社＋N”多元调解平台，为农民工提供全方位“一站式”解决纠纷调解服务，逐步形成“法院+工会+人社牵头、各部门齐抓共管”的多元联合调解工作格局。2024年6月12日，贵港市劳动人事争议多元调解中心揭牌运行，自运行以来，接待群众超过1000人次，受理调解案件109件，调解成功108件。构建劳资纠纷同步调解工作机制，构建“多元调解+司法确认”同步办结劳资纠纷化解新机制，对于涉及农民工劳动报酬的争议案件，经人社部门与法院调解，双方签订协议后由法院的法官当场出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行效力，实现讨薪维权当日办结。建立“三端解纷”诉源治理机制，创新出台《关于依托红格善治工程和人民法院调解平台建立“三端解纷”诉源治理机制的意见(试行)》，建立“前端源头预防—中端多元化解—末端综合治理”的诉源治理机制，依托全市3.3万个“两类四级”网格，在各类就业培训中增加普法课程，加强法治教育，提升知法守法用法水平，关口前移，积极排查并妥善处理涉众型劳动纠纷，将纠纷化解在萌芽状态，不断提升矛盾纠纷预防化解法治水平。

    强化宣传引导，树立根治欠薪“风向标”。加强普法宣传力度，紧密结合法治宣传日、消费者维权日、春风行动等活动和就业援助、人才交流招聘会等平台，深入施工现场和人员密集场所，发放维权手册、开展政策问答，大力宣传劳动保障法律法规，不断提升农民工政策知晓率。2023年以来，先后开展集中宣传教育活动6次，发放各类宣传资料1.5万余份。提高公共法律服务水平，聚焦“劳资和谐”，定期开展农民工公共法律服务活动，为农民工提供法律咨询服务8032人次，大力营造和谐用工环境。2023年以来，全市举办普法讲座205次，送法入企350次，实地指导企业调解组织201次，邀请走进仲裁、法院机构25次，服务新业态平台企业31次。畅通投诉“绿色通道”，主动公开劳动保障监察行政处罚流程图和举报投诉电话，引导农民工依法维权。定期组织开展“局科长走流程”和根治欠薪集中接访活动，以“四不两直”和电话抽查等方式对各县（市、区）行风建设情况进行调查，畅通全市农民工工资维权渠道。

供稿： 贵港市人力资源和社会保障局 吴月英