2024年，玉林市在推动创业担保贷款工作中，切实加强部门协同，创新服务模式，引入担保公司做大资金池，优化经办流程，以“四个强化”为抓手，在全市范围组织开展系列百日攻坚行动，取得较好成效，为全市创业群体提供“真金白银”支持，有效激发市场活力，促进创业带动就业。据统计，全市新增发放创业担保贷款1.15亿，是去年同期的280%，直接扶持创业507人，带动就业2084人。

    强化部门联动，各方合力推进。聚焦部门沟通协作，积极推动资源整合，汇聚各方力量，共同推动创业担保贷款健康稳定发展。构建以人社部门为总牵头，财政部门、人民银行紧密协作，市场监督管理、教育、司法、退役军人、团委等单位协同作战的工作格局，实施创业担保贷款会商制度，成功举办8次“工作联席会议、协调会议”，凝聚共识，及时有效解决工作推进中遇到的困难问题。推行三方受理机制，在全市各级公共就业服务机构、经办银行、担保机构等服务网点设立创业担保贷款业务专窗，提供从咨询、征信查询、申请受理、资格初审、贷款审批到放款办结的“一站式”服务。缩短贷款审批流程，简化和减少各环节的手续，统一材料标准，实现材料互认，有效缩短审批时间，提高审批效率。优化贴息资金拨付流程，确保贴息资金由市财政直接拨付至经办银行，保障贴息资金的及时兑付。

    强化信息采集，建立创贷数据库。聚焦提升服务效能和精准性，全面排查和准确掌握各类创业群体、小微企业的创业贷款资金需求，分级分类建立“小微企业、个人创业”两个创贷意愿数据库，形成市级2个核心数据库，县级2个分支数据库。市县（市、区）各行业主管部门、各经办金融服务机构等部门机构紧密联动，协同推进，组织开展创业担保贷款意向对象排查大行动，筛选出经营情况稳定、经济效益良好、还款来源充足的优质小微企业，精准对接企业融资需求，构建起150家重点小微企业创贷意向数据库；密切关注高校毕业生、登记失业人员、退役军人、返乡创业人员等10类重点创业群体，通过调查走访、敲门行动等多种形式，深入了解需求，构建起超5000人的个人创业贷意向数据库，提供全方位的创业指导服务。

    强化风险承担，推行“政银担”合作新模式。聚焦扩大担保额度、降低担保基金放贷风险的核心目标，积极探索并构建“市县协同、政银担合作”新模式，以显著提升风险防控能力。着力构建经办银行与第三方担保机构风险共担的长效机制，成功引进2家专业担保公司，全面推行担保基金、经办银行、担保机构、广西再担保公司、国家融资担保基金“2︰2︰2︰2︰2”的业务风险分担模式，充分发挥政府性融资担保“放大器”功能，有效撬动更多金融资本服务实体经济，推动创业带动就业。引进专业担保机构后，全市放款额度大幅提升，有效解决创业担保基金规模不足问题。

    强化宣传发动，营造铺天盖地声势。聚焦扩大政策覆盖面和知晓率，多举措多渠道多形式开展全方位、立体化政策宣传。构建多个行业主管部门协同配合的宣传矩阵，加强对相关群体的宣传引导。各行业主管部门结合“常态化”+“集中式”宣传策略，利用线上门户网站、小程序、微信公众号、视频号、抖音号、广播栏目等媒体平台，线下设立政策咨询台、组织宣讲进农村、进社区、进校园、进企业等多种形式，开展广泛而深入的宣传。累计发放宣传手册15万份、宣传短信40万条，张贴宣传海报5000份；同时，借助“直播带岗”云招聘服务活动，推出政策宣讲直播150多次，重点针对群众高度关注的创业融资难等热点问题，对创业担保贷款进行深入介绍，全程为公众详细解读贷款政策和经办服务，在城乡营造了政府创贷支持创新创业的好氛围。

供稿：玉林市就业服务中心 禤金城