今年以来，崇左市人社部门以“上门巡诊”的创新服务模式，让惠企政策从纸面落到账面，从家门走进厂门，惠及民生，这种有温度、有情怀的服务模式让广大人民群众获得感成色更足、幸福感更加可持续。

    “想不到有这么多人社惠企政策，而且免申即享，感谢服务专员送政策、送补贴上门！”广西崇左市理文纸业公司人事经理周芳倩对上门服务的人社服务专员说道。这样的场景不是个例，如今在崇左企业里频频上演，是人社部门服务企业的一个缩影。 

专员结对，构建精准服务体系 

    为破解政策落地“最后一公里”问题，崇左市人社部门积极转变服务思路，从过去传统的“坐堂问诊”模式转向更为高效的“上门巡诊”式服务。该局组建7个服务实体经济指导组，每组负责联系1 个县（市、区），由局处级领导担任组长，成员从各科室抽调业务骨干组成，深入各县（市、区）、产业园区开展服务，确保服务实体经济责任落实到位。

    崇左市创建“网格化+企业管家”服务专员制度，根据实体经济分布情况划分服务网格，各县（市、区）、产业园区管委会组建服务小分队进入网格服务，再派出212名人社服务专员与网格服务重点企业进行“一对一”结对，实行“一企一管家”服务。人社服务专员通过走访企业、建立档案、摸排用工、社保缴纳、政策享受等需求，精准制定服务策略，确保企业的各项需求得到及时解决。目前，列入网格服务的重点企业有496家，每月开展常态化“零距离·面对面”的访企问需活动。还建立问题、需求、调度、跟办“四项清单”机制，实施销号管理，确保每项问题都能落实到位。今年以来，已累计为496家重点企业提供服务指导1982次，推荐员工入企11253人次；开展送法入企125次，实地指导企业调解组织50次，服务新业态平台企业25次。 

创新建立平台，打造高效就业服务生态 

    今年以来，崇左市实施高质量就业公共服务体系建设三年行动，立足地域特点，围绕高等院校、产业园区、集中居住区、城市商圈、交通枢纽等5大重点区域，建设就业服务站、零工市场等基层就业服务网点，打造“145”就业公共服务体系，构建“城区10分钟、乡村10公里”就业服务网，让企业招工“有平台”、群众就业“有舞台”。全市累计建成“家门口”就业服务站42个，零工市场（零工驿站）27个，其中在产业园区建立5个零工市场，为园区企业提供“全天候”人社服务，由以往企业到人力资源市场“找人”，转变为就业服务平台主动上门“送工”。今年以来，全市就业服务平台已累计为实体经济发布用工需求岗位13.84万个，服务求职人员1.92万人次，“点对点”专车送工上门4900余人次，促成上岗3531人次。

    创新“零工市场+第一书记+多元协同”服务机制，实施“企业派单、零工市场送单、第一书记配单、群众接单”闭环式就业服务，打通了从企业招工到群众求职的快速通道；开通114个“微信求职群”，通过“指尖就业服务”，畅通“市收集—县、乡、村发布”快速用工信息传递模式，打通就业信息传递“最后一公里”。

    天等县的黎秀献女士就是受益者之一，她通过“零工市场”微信群看到附近广西邦琦皮具有限公司急需临时包装工的信息，当天报名并成功上岗。“没想到手机点一点，就能找到工作，真的太方便了！”她感慨道。截至目前，全市已建立114个求职群，累计服务各类重点企业、用人单位约24.4万家（次），发布就业岗位约74.1万个（次）。 

一竿子插到底，提升惠企利民服务效能

    针对政策“找不到、看不懂、兑现难”问题，崇左市从宣传、解读到申办兑现实施全流程优化，通过专员上门、线上推送、宣讲入企等方式开展靶向宣传，并运用大数据比对精准筛选符合条件未申领企业，推动“政策找企”。加强与实体经济服务员联动服务，与广西实体经济服务员工作队驻崇左市工作队联合举办惠企政策宣讲培训班，派4名业务骨干为派驻各县（市、区）服务实体经济工作队员解读人社惠企政策，联手将政策推送至企业。开展就业政策宣传月活动，制作发放就业政策宣传手册3.1万余份，组织就业政策集中宣讲62次，开展“就业政策进园区、进企业、进校园、进村社”活动87场次。利用“崇左就业”微信公众号等新媒体平台，发布就业政策信息和解读文章14篇。

    深化“放管服”改革，推行“免申即享”“即申即享”模式，大幅精简材料、压缩环节。截至目前，全市落实减征失业保险费6839.73万元，惠及企业9062家；减征工伤保险费2180.3万元，惠及企业9466家；发放稳岗返还资金605.6万元，惠及企业368家；发放技能提升补贴132.78万元；落实一次性扩岗补助26.55万元。

    “过去是我们到处找政策，现在是政策追着我们跑。”南方锰业集团人事主管梁莉笑着说。前不久，服务小分队主动提醒企业申领稳岗返还金，仅这一项就节省成本30多万元。

送技上门，转化服务温度为发展动力

    在广西崇左东亚糖业有限公司的会议室里，一场别开生面的“吐槽大会”正在上演。“我们技术工种流动性大，能不能组织企业到高校召开专场招聘会？”“新员工技能培训周期长，有没有速成班？”企业代表们抛出的问题，被服务小分队成员一一记在本子上。带队的江州区服务小分队长梁良香当场拍板：“下周我们就带技工学校老师来企业开定制培训班！”

    这种“企业点单、人社上菜”的模式，已成为服务小分队的标配。面对企业缺工，增加举办微型招聘会场次；针对劳动密集型企业，推出“全链条”招工服务，园区“零工市场”主动送工上门；为企业量身定制“政策计算器”，一键测算可享受的补贴金额。

    “以往我们企业入驻最担心的是招工问题，现在市人社局在园区建立零工市场，全天候提供招工服务，主动上门了解用工需求，免费送工入厂，今年累计帮我们招了165人，解决了我们的后顾之忧”，崇左丝飘纸业有限公司人力资源主管吴金荣高兴地说。

    今年以来，全市人社部门共组织开展补贴性职业技能培训9015人次，培训后帮助实现就业2847人次；全市人社服务专员累计提供用工指导服务1982次，解决企业诉求87个；组织举办公共专项招聘活动458场，帮助企业新招到员工8415人次。

    这些数字背后，是政府服务理念从“管理”向“服务”的深刻转变。用“跑腿”代替“窗口”，用“主动”化解“被动”，崇左人社部门正在用脚步丈量出营商环境的新维度。

    政策红利最终需要靠企业获得感来检验。当服务走出大楼、走进厂区，政策才能真正从“纸上”落到“地上”，最终转化为企业发展的“真金白银”。

    “下一步，崇左市人社部门将坚持问题导向和需求导向，围绕企业用工、人才支撑、社保减负、劳动关系等关键环节，进一步优化人社领域营商环境，全力服务实体经济降本增效、创新发展，为助力企业高质量发展贡献人社部门力量。”崇左市人社局相关负责人说。

供稿：崇左市就业服务中心 钟丽香、农立艳