天等县地处滇黔桂石漠化片区,是国家扶贫开发工作重点县,虽然境内山多地少,自然条件差,县域经济基础薄弱,但天等人民以“天等不等天,苦干不苦熬”的天等精神凝聚力量,深入贯彻落实党中央、自治区关于精准扶贫一系列决策部署,依托本县劳动力资源和粤桂扶贫协作优势,持续培育、发展和提升就业扶贫车间,走出了一条以就近就地就业为原则、以特色产业为支撑、以扶贫车间为载体的脱贫新路子。
目前,天等县共创建扶贫车间308家(经认定107家),扶持车间总产值突破6亿元,产值达到县GDP的近10%,带动贫困劳动力5686人就业,人均年增收1.5万元以上。
一、高位统筹,推进扶贫车间转型升级
(一)领导重视,悉心指导。天等县扶贫车间发展得到各级领导的高度重视和大力支持。自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武等多次深入天等县调研指导扶贫车间发展,对天等创建扶贫车间的做法予以批示,要求好好总结经验,在全区铺开建设扶贫车间。崇左市委书记刘有明一直关心天等扶贫车间发展,经常深入天等进行调研指导,组织从市级层面研究出台扶持壮大就业扶贫车间的相关政策,指出天等要跳出“只有加工厂才是车间”局限,做到“宜种则种、宜养则养、宜贸则贸、宜游则游、宜工则工”多元化发展模式,助推县域经济高质量提升。
(二)精心组织,高位推进。成立扶贫车间发展工作领导小组,确保扶贫车间有人抓、有人管。县委书记、县长亲自带领考察团先后赴区内外县市进行考察学习,引进产业扶贫项目进驻天等投产,深入扶贫车间当中现场办公,协调推进扶贫车间建设。
(三)部门联动,强化服务。强化部门联动协作,建立县级扶贫车间联席会议制度,健全服务体系,合力解决扶贫车间瓶颈问题38个。协助企业办理注册登记、申请认定和完善各种手续141个。帮助企业组织开展贫困劳动力技能培训,免费提供创业培训、开业指导、项目推介等服务1850多人次。
二、出台政策措施,激励推进扶贫车间快速发展
(一)强化政策扶持。天等县先后研究出台《关于打造扶贫车间升级版,构建“精准脱贫”新格局的决定》《天等县2019年加强扶贫车间建设助推脱贫攻坚工作实施方案》等9个政策优惠文件,鼓励外出人员返乡创办扶贫车间,在财政奖补、租金减免、技能培训、用地保障、金融扶持等方面给予大力扶持,着力推动扶贫车间向规模化、标准化、制度化发展。
(二)激励比学赶超。天等县出台《天等县2019年度扶贫车间建设专项绩效考评办法》,将扶贫车间建设成效纳入县绩效考评范围,推动全县扶贫车间建设氛围更浓、发展环境更优、发展态势更好。两年来,累计评比县级“十佳返乡创业能人”20人、“十佳返乡创业企业”20家;获市级扶贫车间建设先进主体12家、市级先进集体6个。
(三)强化宣传造势。天等县充分发挥传统媒体和新兴媒体功能开展宣传,形成全社会共同关心、支持、参与扶贫车间建设的良好氛围。充分发挥榜样引领作用,举办脱贫宣讲会,讲好创业故事,分享成功经验,鼓励更多社会能人投资创办扶贫车间。
三、利用粤桂协作机遇,促进扶贫车间茁壮成长
把扶贫车间发展作为对口帮扶工作的重点,制定广东省江门市蓬江区对口天等县扶贫协作规划,签订扶贫车间协作项目框架协议,推动扶贫车间转型升级。加大双方对接力度,利用蓬江区的产业优势帮助天等县发展扶贫车间,实现全县村屯扶贫车间全覆盖。截至目前,引进到天等创办扶贫车间企业7家,安排用于扶贫车间厂房及配套设施建设帮扶资金3214.8万元。
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