编者按：党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。作为全国脱贫攻坚主战场之一，广西各地积极探索打赢脱贫攻坚战路子，其中国家级贫困县天等县发挥“天等不等天，苦干不苦熬”的苦干实干精神，走出了一条以就近就地就业为原则、以特色产业为支撑、以扶贫车间为载体、以返乡创业园区为平台的脱贫新路子，努力形成“就业一人、脱贫一户、带富一方”的扶贫格局，打造了脱贫攻坚的“天等样本”。天等县脱贫攻坚的做法得到民建中央精准扶贫民主监督调研组高度认可以及上级领导的肯定。为贯彻落实自治区领导的批示精神，宣传天等经验，广西人社推出系列专题报道。本期介绍天等县建设返乡创业园区推动脱贫的做法和成效。

天等县返乡创业园区位于天等县工业集中区内，占地面积1335亩，是天等县打造返乡创业的重要平台。天等县根据实际，出台招商优惠政策，优化投资营商环境，园区呈现加速发展的良好态势。目前天等县返乡创业园区共引进28家企业入驻，已建成投产23家，可安排就业岗位3000多个，目前已录用人数约1260人，吸纳238个贫困人口就业，有效助推天等县脱贫攻坚。

夯实基础，构筑产业发展“硬环境”

天等县按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对农民工创业园进行合理布局，逐步完善园区的各项功能，确保项目引得进、留得住、办得好。

夯实园区基础设施建设，打造企业发展“硬环境”，是首要之举。天等县通过引进移民项目资金、整合部门项目建设资金等方式筹措资金，建设农民工创业园的厂房。

此外，天等县还通过市场化运作，由企业投资建和泰科技园标准厂房等方式完成厂房的建设。经过几年的建设，园区水、电、路、通讯、网络、厂房等基础设施不断完善，完全具备了接纳企业入驻的条件，目前23家入驻企业已经正式投产

高效服务，竭力优化发展“软环境”

创新模式优化服务。针对企业入驻返乡创业园区后所碰到的各种问题，天等县协调各部门，将反映问题解决在园区内。2016年9月，天等县开设了“天等县农民工返乡创业园”网站，利用现代信息新媒体建设好信息平台，加强园区的宣传，增进园区与创业老乡们的交流。网站还设立了创业投资绿色通道，在绿色通道申报程序栏点击“入园申请”，填报相关资料，即可一站式完成相关报批程序，顺利解决入园问题。

同时，天等县投资建设思源试验学校，重点解决返乡务工人员子女入学的问题。投资500万元建设园区大食堂，为企业解决员工吃饭问题提供便利。目前,天等县返乡创业园通过县农村投资公司融资，争取上级资金专项资金等多种融资方式，争取以最大的服务设施方便企业生产经营，促进园区健康发展。

出台优惠政策。为加大招商引资力度，优化投资环境，鼓励天等县外出务工创业人员返乡创业，2017年，天等县出台《天等县返乡创业优惠政策暂行办法》，对返乡创业的生产经营单位或个人（房地产除外），从土地、厂房、员工住房、企业融资、用工、子女入学等方面对创业进行扶持。

针对招工难的问题，天等县出台《关于县外务工人员返乡就业的实施方案（试行）》，实行补助政策，让返乡就业人员直接获得现金补助。如夫妻共同返乡创业就业的，给予3000元/户，让返乡就业人员及企业享受政策红利。