自治区文化和旅游厅:

现将自治区政协十三届一次会议第20230563号提案提出的有关促进旅游业与大健康等产业融合发展壮大新业态新模式方面的建议办理情况函告如下,请综合后一并答复提案者。

涉及我厅职能主要有“加强高层次人才及团队引进力度”、“建立健全全区中医民族医人才资源库，支持广西中医药研究院、广西东融瑶医药研究中心等人才引进培养，助力旅游康养产业高质量发展”等内容。

一、对“加强高层次人才及团队引进力度”建议的会办意见

助力桂林打造世界级旅游城市，支持桂林市建设自治区级人才城,在人才政策、体制机制改革、人才事业平台、人才服务等方面开展先行先试。

（一）加强对桂林市人力资源和社会保障局在人力资源服务业发展的指导，推进桂林市人力资源服务产业园建设。指导推动桂林有关部门按照《自治区级人力资源服务产业园管理暂行办法》的相关规定，在市级人力资源服务产业园基础上筹建自治区级人力资源服务产业园。截至2022年12月，桂林市人力资源服务产业园园区面积6500平方米，入园企业46家，生产总产值6.59亿元，产业集聚和经济效益初显成效，并有效带动全市人力资源服务业快速发展。

（二）以广西·中关村创业创新人才基地为载体，将高层次人才服务和智力招引作为推动广西文旅项目建设的重要支撑，围绕广西文旅产业发展需求，开展项目筛选，匹配人才资源。2022年至今新增文旅领域高层次人才5名（其中国家级专家1名）签订落地广西意向协议，促成3个文旅领域高层次人才项目正式落地广西，促成3项文旅成果转化。如：2022年新增柔性引进文旅领域高层次人才蔡伟祺到广西，任职桂林浮世动画科技有限公司；促成2项人才项目成果转化合作，分别是国家级专家李晟指导广西师范大学师生创建重点项目—“八桂礼物”，根据用户需求定制开发文创系列产品；高层次人才吕剑彪在龙胜县龙脊景区智慧旅游建设项目一期完工，正式投入使用，与龙胜各族自治县“飞跃广西”5G场景“旅游+”智慧化服务技术研发与应用项目正式签约合作，积极推动桂林市打造世界级旅游城市。

（三）大力支持事业单位引进高层次专业技术人才。事业单位可通过挂职兼职、项目合作、联合攻关、委托研发等方式柔性引进高层次人才，招聘博士研究生、副高级职称及以上或高级技师及以上高层次、高技能人才，可以采取直接考察的方式。引进自治区认定的高层次人才（ABCDE类）、县级以下事业单位引进获博士学位或副高级以上职称的人员，首次岗位聘用时可不受岗位结构比例限制，按规定程序聘用到相应岗位等级。

（四）加大人才队伍建设的资金支持力度。向桂林市拨付2023年第一批就业补助资金2.7亿元，其中对桂林市打造世界级旅游城市（漓江生态保护和修复提升）给予就业补助资金倾斜支持，在2022年支持1000万元的基础上，2023年在漓江生态保护和修复提升方面增加支持1000万元，主要用于引进和培育打造世界级旅游城市及漓江生态保护和修复提升所需的各类人才，支持桂林市旅游产业稳岗稳就业。

二、对“建立健全全区中医民族医人才资源库，支持广西中医药研究院、广西东融瑶医药研究中心等人才引进培养，助力旅游康养产业高质量发展”建议的会办意见

（一）重点支持建设一批中药壮瑶药人才平台，发挥高层次人才引领产业发展的积极作用。批准设立广西中药材良种繁育人才小高地、广西壮瑶医药与医养结合人才小高地、广西疑难重症中医诊疗研究人才小高地、广西药用植物保育人才小高地，支持我区引进和培养中药、壮瑶药高层次人才和团队；依托广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动，为有旅游康养专业人才需求的企事业单位引进高层次人才提供平台，支持广西中医药研究院、广西东融瑶医药研究中心等人才引进培养，助力旅游康养产业高质量发展。

（二）重点支持基层卫生系列专业技术人员队伍建设。在乡镇卫生服务机构长期推行“定向评价、定向使用”职称制度。2022年按乡镇卫生副高级职称评审条件申报人数为1701人，比2021年增加21.5%，通过人数为1123人，比2021年增加16.38%。乡镇卫生副高级职称申报通过率比按全区通用卫生职称评审条件申报通过率高8.4%。三是大力推进“旅游+康养”复合型技能人才培养。深入实施职业技能提升行动，加强大健康文旅行业等各类职业技能培训。目前，全区共有280家职业技能培训机构开设了大健康文旅相关（职业）工种，2022年全区人力资源社会保障部门共组织开展大健康文旅类补贴性职业技能培训3.56万人次。

（三）充分发挥技工院校技能人才培养阵地作用。为服务广西大健康文旅产业发展，我厅积极引导和支持技工院校加强大健康文旅类专业建设。在制定年度招生计划时，指导学校对标广西产业发展趋势，开设大健康文旅类专业，扩大招生规模，培养高素质大健康文旅专业技能人才。2022年，全区有9所技工院校开设了老年服务与管理、健康服务与管理、家政服务、导游、旅游服务与管理等大健康文旅专业，全年招生1400余人，为大健康文旅产业发展储备和培养技能人才。

（四）加强“八桂家政”劳务品牌建设。围绕“一老一小一患”等群体迫切需求的家政类职业(工种)项目,重点培养母婴护理员、家务服务员、家庭照护员、养老护理员、病患陪护工等技能人才。目前，已扶持自治区级“八桂家政”劳务品牌培训示范基地12个、专家工作室9个、龙头企业5家。公布“八桂家政”劳务品牌技能、考核项目和相关职业技能标准10项。完善“岗位+培训+送工”服务机制，发动脱贫人口、返乡农民工、农村劳动力等群体参加“八桂家政”相关培训，提高就业技能，实现高质量就业，2022年，全区共开展“八桂家政”劳务品牌相关培训11.12万人次。

（五）加强大健康技能人才评价工作。推进技能人才评价制度改革，畅通技能人才评价渠道，支持符合条件的康养行业龙头企业、行业协会开展自主评价，鼓励相关职业院校发挥资源优势开展康养技能人才评价考核，目前全区相关考核评价机构126家。持续开展养老护理员、公共营养师等职业（工种）标准规范、题库开发，围绕大健康产业开发老人照料等专项职业能力考核项目，助力大康养产业职业技能提升。截至2022年底，全区可开展大健康文旅类考核评价的职业（工种）15个，报名参加考核2.32万人次。

下一步，我厅将认真贯彻落实党的二十大精神以及中央和自治区党委人才工作会议精神,深入实施人才强桂战略。一是持续开展精准引才，继续围绕我区文旅和康养产业相关领域的招才引智需求，广泛引进海内外高层次人才落地广西；二是持续开展大健康文旅有关职业技能培训，指导技工院校加强招生宣传，进一步强化大健康文旅领域技能人才培养；三是坚持创建“八桂家政”劳务品牌，制定“八桂家政”劳务品牌促进高质量充分就业若干措施，促进高质量充分就业。

                             广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

             2023年6月2日