杨正川委员:
您提出的《关于推动我区家政服务业提质扩容 打造民生经济新增长点的建议》提案收悉,现答复如下:
我厅始终坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,结合部门职能,多维度支持家政服务业专业化、标准化、规模化发展,促进家政服务业提质扩容。
一、强化家政服务行业人才队伍建设。一是出台政策文件。2020年12月,我厅牵头印发《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于进一步加强我区康养职业技能培训工作的通知》(桂人社发〔2020〕52号),2021年,以自治区政府办公厅名义印发《打造“八桂系列”劳务品牌促进就业实施方案》,举全区之力打造“八桂家政”等劳务品牌。二是支持技工院校加强家政服务相关专业建设。指导学校不断强化家政等传统专业建设,增设老年服务与管理、健康管理等新兴专业,不断扩大招生规模,培养适应新形势新需求的高素质家政服务技能人才。目前共有8所技工院校开设和招收家政服务相关专业学生。此外,全区80%以上大型家政服务企业按照“前店后校”模式开设民办职业技能培训机构,开展家政服务相关职业(工种)培训,针对性强,与就业衔接度高。三是建设康养公共实训基地。我区在建和计划建设的公共实训基地中,广西(南宁)公共实训基地、贵港市港北区公共实训基地等10余个公共实训基地布局设置了养老护理员等与家政服务紧密相关的实训功能。四是制定专项职业能力考核标准。2021年以来,研究开发了母婴护理(月嫂)、老人照料、家庭生活照料、家居保洁等涉及家政服务行业的专项职业能力考核标准,为推动家政服务行业职业技能培训和技能评价规范化开展提供技术保障。五是大规模开展技能培训和技能竞赛。依托粤桂劳务协作机制,组织师资人员参加“南粤家政”师资能力提升培训班,促进我区家政服务培训师资队伍质量提升。2021年以来,全区人力资源社会保障部门累计开展家政类补贴性职业技能培训18.63万人次,初、中、高级梯次分明的家政技能人才队伍初见规模。连续举办广西职业技能大赛、广西农民工技能大赛,将家政服务相关职业(工种)列入比赛项目。第七届广西农民工技能大赛期间,通过现场比赛、现场评比、现场鉴定、现场颁证,共颁发职业技能等级证书5107本,进一步壮大家政技能人才队伍。六是持续推进劳务品牌建设。围绕到2025年“八桂家政”劳务品牌累计培训25万人次、带动就业创业30万人次,建设一批自治区级培训示范基地、创业孵化基地和专家工作室的目标,建立责任清单,层层狠抓落实。2021、2022年,合计认定自治区级“八桂家政”劳务品牌培训示范基地12个、龙头企业6家、专家工作室3个,验收达标后分别奖补100万元/个、30万元/家、10万元/个,树立标杆、引领发展。“八桂家政”劳务品牌龙头企业壮家女家政公司推出日式介护、婴儿导师、幼儿家教等“知识技能型”服务,帮助17.6万脱贫妇女、失业妇女、进城务工妇女在家庭服务业中创造新岗位树立新形象。
二、支持家政服务企业可持续健康发展。一是发布《技能人才薪酬分配指引》,鼓励各类家政服务业企业根据指引进行岗位设置和薪酬分配,提升从业人员待遇。二是落实创业就业扶持政策,支持社会力量创办家政服务企业。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年底,阶段性降低失业保险费率期间,用人单位和职工费率均为0.5%。按国家规定继续实施失业保险稳岗返还政策,对不裁员、少裁员的参保家政企业发放稳岗返还,减轻企业用工成本。对家政服务企业吸纳就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力就业的,按规定给予社会保险补贴和带动就业补贴,帮扶家政服务企业发展。三是加强家政服务企业用工服务。提供人力资源社会保障部劳动合同示范文本,推广电子劳动合同,为员工制家政企业与员工签订劳动合同提供政策支持。以“就业暖心·桂在行动”专项服务活动为统领,按照“时时有服务、月月有活动”的要求,开展“春风行动暨就业援助月“民营企业服务月”、“金秋招聘月”等系列公共就业服务专项活动,鼓励各地以家政等需求较大的行业为重点组织小型化、专业化专场招聘活动,加大岗位信息归集和发布力度,增加线上线下招聘活动密度,拓宽求职者就业信息获取渠道,提高岗位匹配度。
三、下一步打算。下一步,我厅将继续强化家政服务业职业技能培训,鼓励各类培训机构加强师资队伍建设,完善培训设施,扩充办学场地,不断提高培训能力和培训质量。落实培训后推荐岗位不少于3个及开展职业指导等跟踪服务制度。持续深化“八桂家政”劳务品牌建设,持续推进家政服务业技能人才评价改革,支持符合条件的企业、院校开展自主评价,遴选社会培训组织作为第三方机构面向社会劳动者开展家政服务职业技能等级认定服务。继续完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩制度,引导更多优质人力资源流向家政服务业,促进家政服务提质扩容。
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅
2023年5月30日