4月29日下午，自治区人社厅在南宁举行2014年第一季度广西人力资源社会保障工作新闻通报会。自治区人力资源和社会保障厅副厅长雷震通报今年第一季度我区人力资源社会保障工作情况。

今年以来，广西人力资源社会保障部门深入贯彻落实党的十八届和十八届三中全会精神，紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，坚持稳中求进的工作总基调，扎实有序推进工作，各方面都取得了阶段性的成效，实现良好开局。

一、一季度工作进展情况

（一）全区就业形势保持稳定。一季度，全区城镇新增就业人数为14.47万人；失业人员实现再就业人数为2.74万人;就业困难人员实现就业人数为0.93万人；城镇登记失业率3.14%，低于年度目标控制数1.36个百分点。一是全力落实积极的就业政策，将高校毕业生就业工作放在首位。扎实推进高校毕业生就业指导和就业实名登记工作，组织开展民营企业招聘周、春季全区人才交流大会、网络招聘、就业创业指导进校园等一系列公共就业服务活动。通过公益性岗位援助、建设充分就业社区等措施，对就业困难人员实行优先扶持和重点援助。大力开展农民工工作专题调研。二是加强创业促进就业工作。广西创业大赛工作积极推进，加快推进广西创业示范基地建设，目前已有52个团队进行了创业项目预登记。三是做好农村劳动力转移就业工作。组织开展了就业援助月、春风行动等活动，加强与兄弟省（市、区）的劳务合作，以服务促就业。截至3月底，我区农村劳动力新增转移就业39.98万人次。四是加强职业培训促进就业工作。大力开展就业技能、岗位技能以及创业培训，组织实施边境地区和贫困地区农村劳动力、乡村旅游从业人员、农村计划生育家庭等专项培训工程。截至3月底，共开展各类职业培训3.8万人，培训后实现就业1.86万人。五是基层公共就业服务平台建设和失业预警体系不断完善。公共服务进一步覆盖市、县、乡、村，失业预警能力进一步加强。

（二）社会保障更加普惠于民。一是社会保险扩面征缴进展顺利。截至3月底，全区城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到541.71万人、252.94万人、1031.22万人、326.91万人、271.18万人，各项社会保险参保任务完成情况良好，五项社会保险基金总收入138.58亿元。二是社会保险待遇水平不断提高。按国家统一部署按时完成了2014年企业退休人员基本养老金的调整，惠及全区约172万名企业退休人员；截至3月末，一季度全区失业保险金月人均达850.63元；城镇居民医保财政补助提高到年人均320元，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。三是社会保障制度建设不断完善。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施工作扎实推进，城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接办法制定工作顺利开展；医疗、生育保险北部湾经济区区域同城化相关政策已经出台并进行组织实施前期准备；城镇居民大病保险试点新增5个市，我区大病保险已覆盖7个试点市的所有城乡参保居民。积极开展自治区级工伤认定行政审批事项下放及工伤预防试点工作；金保工程信息系统数据大集中工作有序推进，北部湾四市、河池市、百色市、贺州市等7市实现了金保工程信息系统数据大集中和社会保障“一卡通”，基本开发完成可实现社会保险数据查询、缴费等功能的金保工程手机自助服务系统。四是社会保险基金监管工作进一步加强，开通了社会保险基金监督检查证管理系统，成功与人社部联网应用。五是社会保险经办服务质量和水平进一步提高。启动了企业离退休人员养老保险待遇领取资格人脸识别认证工作。

（三）人才队伍建设稳步推进。一是加强专业技术人才队伍建设。部署做好第四批自治区特聘专家、十百千人才工程人选遴选工作，开展我区2014年博士后科研流动站、“海外赤子为国服务行动计划”留学人员科技项目申报工作；二是深化职称制度改革工作。努力探索构建高技能人才与专业技术人才成长双向通道，切实破除高技能人才发展的障碍；继续推进卫生系列职称改革，研究在部分市和区直单位下放副高级职称评审权，研究中小学教师职称、中级职称外语考试和无职称直接申报中初级专业技术资格等改革。三是做好技能人才工作。实施高技能人才培养计划，重点开展高技能人才基地、大师工作室等项目建设；推进技工院校改革创新；全面推进专业技术人员知识更新工程建设。四是做好引进国外智力工作。积极引进和用好广西重点产业、新兴产业以及重点园区建设急需的国外智力资源。组织开展广西“金绣球奖”颁奖表彰活动，评选推荐4名国家“友谊奖”外国专家候选人，推广引智成果，发展和培育国家级引智示范基地和单位。

（四）人事制度改革稳步推进。一是加强公务员制度和队伍建设。组织开展我区2014年考试录用公务员四级联考工作，计划招考公务员（选调生）9825名，报名人数17.4万，资格审查通过、缴费确认人数14.5万，参加考试人数13.1万，招考规模历年最大，考试秩序良好。加快完善基层公务员考录制度，采取有力措施，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。公务员分类改革、公务员聘任制试点和公开遴选公务员工作顺利推进。扎实开展公务员平时考核管理信息两个系统建设。二是事业单位人事制度改革稳步推进。进一步规范公开招聘制度，探索分业分类招聘考试办法，完善事业单位岗位设置工作。

（五）工资制度改革有序推进。一是进一步规范机关事业单位收入分配秩序。会同有关部门开展全区财政供养人员工资发放秩序检查工作。二是进一步完善机关事业单位相关工资政策。完善事业单位绩效工资政策，研究制定我区市县事业单位离退休人员生活补贴标准。开展了基层公务员职务职级并行制度前期基础调研工作和事业单位绩效工资总量管理专题调研工作。三是加强对企业工资收入分配的指导。推进企业工资集体协商工作，出台“三月三”节假日期间加班工资支付规定。

（六）构建和谐劳动关系工作扎实推进。一是进一步完善劳动关系制度建设。继续全面落实劳动合同和集体合同签订制度，截至3月31日，全区各类企业劳动合同签订率为93.19%，集体合同签订率为71.30%。二是劳动人事争议调解仲裁制度不断完善。通过优化办案程序，实施“阳光仲裁”，加强调解，推进农民工等弱势群体仲裁快速处理机制的落实。一季度，全区各级调解仲裁机构和各类调解组织当期共受理劳动人事调解仲裁案件4075件，涉及人数5674人，涉案金额6418.8万元，其中，处理农民工劳动争议850件，涉及农民工853人。三是劳动保障监察工作取得阶段性成效。

二、下一步工作安排

（一）着力促进就业创业工作。落实和完善更加积极的就业政策，深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，深入开展“公共服务进校园”就业服务工作，推进“三支一扶”等基层服务项目的实施；筹备好由自治区党委、自治区人民政府召开的全区农民工工作会议。大力促进创业带动就业，积极筹备开展全区创业大赛，大力宣传创业典型；继续完善扶持创业的优惠政策，推进创业孵化基地建设。继续实施高技能人才培养计划，重点开展高技能人才基地、大师工作室等建设，做好技工院校改革工作。加强基层公共就业服务平台和网络建设，加快推进人力资源市场整合和相关体系建设。

（二）加快推进城乡社会保障体系建设。根据国家部署，全面实施全民参保登记计划，下大力气抓好各项社会保险的扩面征缴工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放；加快实施统一的城乡居民社会养老保险制度，贯彻落实城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接办法，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，努力实现各项养老保险制度有机联通，顺畅转接；加强失业动态监测，优化和扩大监测样本结构；推进整合医疗保险城乡统筹工作，深化医保付费方式改革；推进医疗保险生育保险同城化实施；突出抓好农民工参加社会保险和中小微企业参加工伤保险工作；加大工伤预防试点工作力度。进一步健全社会保险基金监管制度；加快整合县级社会保险经办机构；全面推进广西“五险合一”业务经办规程的实施。

（三）进一步加强人才队伍建设。推进专业技术人才队伍建设，促进“两项规范”，即规范人才专项资金使用，规范职称管理工作；探索“三大创新”，即探索高层次人才平台体制机制创新、探索构建专技和技能人才成长双向通道、探索部分系列职称管理体系改革；实施“五项工程”，即继续实施特聘专家工程、人才小高地提升工程、广西十百千人才工程、博士后培养工程和专家服务基层工程。推进技能人才队伍建设，继续实施高技能人才培养计划，推进技工院校改革和专业技术人员知识更新；加大引进国外智力工作，积极引进用好急需的国外智力资源；推进引进国外智力行政许可延伸办理窗口工作开展。

（四）积极推进人事制度改革。深化公务员分类改革，稳步推进公务员聘任制试点和公开遴选公务员工作，完善基层公务员考录制度，认真开展公务员考核奖励和培训工作；加快推进事业单位人事制度改革，推动岗位设置管理创新，尽快实现岗位管理制度全面入轨；进一步规范公开招聘制度；

（五）完善工资收入分配制度。改革完善机关事业单位工资制度，继续推进基层公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度研究相关工作；推进事业单位实施绩效工资工作，研究制定事业单位绩效工资总量管理办法，规范事业单位收入分配秩序；推进企业工资分配制度改革，积极推动各类企业开展工资集体协商。

（六）切实加强劳动者权益保障。贯彻落实新修订的《劳动合同法》及配套法规，依法规范劳务派遣，提高企业劳动合同和集体合同签订率，深入开展和谐劳动关系创建活动，推动《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》立法工作，严格执行并完善劳动标准；加强基层调解组织建设和仲裁院建设，完善对农民工等弱势群体仲裁调解案件的专项服务；建立重大集体争议调解协商机制，提高企业自主解决劳动争议能力；加快推进劳动保障监察“两网化”管理工作，进一步完善行政执法与刑事司法联动和区市县劳动监察三级办案联动“两个机制”。不断加强基层行政执法力量，深入开展突出违法问题专项检查和整治。

新闻通报会上，雷震副厅长和参会的各有关业务处室负责人就各媒体关心的城乡居民大病保险、就业创业、广西创业示范基地、基层公务员招考、职称评审改革工作等问题，回答了记者提问。