广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

关于印发2012年广西人力资源和社会保障事业

发展计划的通知

桂人社发〔2012〕18号

各市人力资源和社会保障局，自治区社会保险事业局：

　　为促进人力资源和社会保障事业取得新发展，根据人力资源和社会保障部《关于印发2012年人力资源和社会保障事业发展计划的通知》（人社部发〔2012〕7号）要求，结合全区人力资源和社会保障工作会议精神，我们组织编制了《2012年广西人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们。

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，实施好2012年人力资源和社会保障事业发展计划，对于落实人力资源和社会保障重点工作任务，全面推动实施“十二五”规划，具有重要意义。各地要高度重视，加强领导，认真组织实施2012年事业发展计划，抓好计划目标的分解落实，加强对计划执行的监测分析和考核评价，强化公共服务能力建设，确保完成各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

                    二○一二年三月七日

2012年广西人力资源和社会保障事业发展计划

　　2012年，人力资源和社会保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，根据“十二五”规划确定的人力资源和社会保障事业发展目标，科学编制并精心组织实施年度计划，积极促进事业发展。

　　一、积极促进充分就业。以社会就业更加充分为目标，以提高就业质量为重点，以破解就业结构性矛盾为抓手，加强公共就业人才服务和职业培训，全力抓好高校毕业生就业、技能提升就业、创业带动就业、农村劳动力有序就近就地转移就业、就业困难群体援助就业，努力保持就业局势稳定，确保完成全区城镇新增就业42万人，城镇失业人员再就业8万人，就业困难人员实现就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业70万人的目标任务。

　　二、不断推进人人享有社会保险。进一步完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，2012年实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，强化社会保险基金征缴和监督管理，进一步提高各项社会保险待遇水平。2012年底全区城镇基本养老保险参保总人数达到542万人，其中城镇职工基本养老保险参保人数和城镇居民社会养老保险参保人数分别达到495万人和47万人，城镇职工基本养老保险费征缴收入达到231.8亿元；新型农村社会养老保险参保人数达到1170万人；城镇基本医疗保险参保人数达到982万人，城镇职工基本医疗保险费征缴收入达到83.2亿元；失业保险参保人数达到241万人，失业保险费征缴收入达到13亿元；工伤保险参保人数达到300万人，工伤保险费征缴收入达到4.5亿元；生育保险参保人数达到245万人，生育保险费征缴收入达到3.4亿元。

　　三、大力推进高素质人才队伍建设。深入开展创先争优争做人民满意公务员活动，着力抓好公务员培训，切实加强公务员队伍建设。加强专业技术人才队伍建设，贯彻落实专业技术人才队伍建设中长期规划，加大引进国内外急需紧缺高层次人才力度，实施专业技术人才知识更新工程和高层次人才培养工程，全年全区新增专业技术人才人数4.4万人，新增留学回国人数200人。加强技能人才队伍建设，贯彻落实高技能人才队伍建设中长期规划，实施高技能人才振兴计划，全年全区新增高技能人才人数2.8万人。

　　四、进一步深化人事制度改革。继续完善公务员制度，认真做好公务员考试录用工作，探索少数民族地区和艰苦边远地区招录公务员的办法。深入推进公务员分类管理和聘任制试点工作，加大竞争性选拔公务员工作力度，健全公务员管理机制。深化事业单位人事制度改革，贯彻实施《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，制定完善有关配套法规，加快推行聘用制度，规范公开招聘工作，完善岗位设置管理。扎实做好军转安置工作，确保2012年军转安置任务顺利完成。

　　五、促进形成合理有序的工资收入分配格局。完善公务员工资制度，开展公务员与企业相当人员工资水平试调查。深化事业单位收入分配制度改革，认真总结义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的经验，分类推进其他事业单位实施绩效工资工作。深化企业工资分配制度改革，加强企业工资分配宏观指导，实施工资指导线制度，适时合理调整最低工资标准，进一步规范中央、区直企业负责人薪酬分配，开展根治农民工工资拖欠专项活动。

　　六、努力构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调机制建设，继续深化和谐劳动关系创建活动，开展小企业劳动合同制度实施专项行动，稳步推进集体合同制度实施“彩虹计划”。2012年底全区企业劳动合同签订率达到85%以上。加大劳动人事争议调解仲裁工作力度，加快仲裁院实体化建设，开展“一法两规则”执法检查和案件办理质量检查活动，仲裁结案率达到92%。加强劳动保障监察执法，扩大检查范围，提高检查质量和检查效率，推动监察执法“两网化”管理。2012年底全区劳动保障监察案件结案率达到95%以上，南宁、柳州、桂林、钦州、防城港、玉林、河池市完成劳动保障监察网格化和网络化的推进工作。

　　七、加快提升公共服务能力。加快整合政府所属人才市场和劳动力市场，推进建立统一规范灵活的人力资源市场。加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设，进一步改善公共服务设施条件，继续推进基层劳动就业和社会保障服务设施建设。加强信息化建设，继续做好社会保障卡的发行和应用工作，2012年底全区社会保障卡持卡人数达到400万人。抓好公务员管理信息系统建设。推进公共服务标准化建设，提高服务的标准化和规范化。加强社会保险经办服务，推进企业退休人员社会化管理，2012年底全区企业退休人员社会化管理服务率达到79%。

　　附件：2012年广西人力资源和社会保障事业发展计划表