2025年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,结合人力资源社会保障工作实际,扎实推进法治建设工作,为我区人社事业高质量发展提供坚实法治保障。截至12月底,人力资源社会保障部下达的19项计划指标我区已全部超额完成;我区成功举办第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会;12项工作在全国会议上作经验发言;我厅连续12年在自治区绩效考评中获一等等次,我区在全国保障农民工工资支付工作考核中连续6年获得A等等次。现将有关情况报告如下:
一、2025年工作成效
(一)强化政治引领,始终坚持党对法治建设的全面领导。不断强化对习近平法治思想、宪法法律和党章党规党纪的学习,将其列为党组理论学习中心组学习的重要内容。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,先后开展学习教育专题读书班集中学习4次,为全厅党员订购《习近平法治文选(第一卷)》《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等理论学习书籍。制定并落实本厅主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案,推动依法全面履行政府职能。
(二)完善制度体系,夯实法治运行基础。聚焦人社领域重点难点问题,严格规范推进立法。《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》由广西壮族自治区十四届人大常委会第二十次会议于2025年9月25日表决通过,于2025年12月1日起施行。截至12月底,全区累计持卡人数达5194.31万,申领电子社保卡人数达4382.08万。基本做到“人手一卡”,社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景持续拓展,群众获得感与满意度不断提升。《广西创新打造社会保障卡居民服务“一卡通” 推动一卡在手万事通达》获评2024年度全区改革攻坚优秀成果。出台人力资源社会保障领域行政规范性文件11件,内容涵盖规范全区相关职称评审条件、企业工资指导线和相关职业资格考试收费标准等方面,有效保障人民群众的合法权益。
(三)依法履职尽责,提升民生保障效能。截至2025年底,全区职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为1127.74万人、584.62万人、693.54万人,完成人力资源社会保障部下达全年任务的102.34%、101.67%、103.05%。城乡居民基本养老保险参保人数为2401.16万人。全区城镇新增就业42.26万人,失业人员再就业12.25万人,就业困难人员就业4.89万人,分别完成年度目标任务的132.07%、144.15%、162.99%。依托广西“数智人社”信息系统,实现88项社保公共服务事项100%“全区通办”“一网通办”。部省联动、协调推进,将42项高频服务事项纳入“跨省通办”清单,系统性解决跨省参保群众“多地跑”“折返跑”办事难题。深化职称制度改革,提高职称法治化水平。做好各类专家服务工作,广西现有博士后科研流动站36家、工作站81家,自治区创新实践基地101家,国家级专家服务基地5家,自治区级专家服务基地19家。推动技能人才队伍建设,全区技能人才880.93万人。持续深化社会保险基金管理巩固提升行动。事业单位人事管理规范有效。动态调整权责清单。常态化长效化开展行风建设工作和政务服务标准化、系统一体化建设,人社政务服务好评率达99.99%。
(四)规范执法行为,维护社会和谐稳定。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》。厅党组会专题研究并部署开展全区人社系统规范涉企行政执法专项行动。建立健全经营主体反映人社执法司法领域问题响应处置机制,推进事中事后监管平台上线工作,统筹指导涉企行政检查“扫码入企”工作。加大劳动保障监察执法力度,2025年,全区劳动保障监察机构共检查用人单位3022户,涉及劳动者12.41万人,劳动保障监察举报投诉案件结案率为100%。加强劳动人事争议调解仲裁,全区共处理劳动人事争议案件93087件,仲裁结案率为99.91%,调解成功率为81.54%,有效化解劳动关系矛盾。
(五)规范决策程序,强化文件监督管理。落实重大行政决策程序规定等制度。我厅严格按照《广西壮族自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定〉的决定》(自治区人民政府令第141号)和相关文件规定起草的11件行政规范性文件,根据实际工作需要,均按要求开展为基层减负一致性评估、宏观政策取向一致性评估和公平竞争审查,文件正式印发后按程序发布、报送备案。完成自治区党内法规、政府规章等清理工作。组织开展我厅政策文件清理,宣布失效6份行政规范性文件。自觉接受人大监督,认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,办理人大代表建议70件、政协提案88件。
(六)加强队伍建设,提升法治履职能力。推进法律顾问和公职律师制度实施。2025年,法律顾问积极参与合同/文件审查、政策文件咨询、专题讨论以及行政诉讼案件代理等工作,共审查合同/文件427份,参与办理重大决策法制审核15份、行政规范性文件审核2份(次)、参加现场专题讨论会5次,代理行政诉讼案件6件。法律顾问为我厅提供了较好的法律服务,有效维护了我厅的合法权益。充分发挥公职律师将业务工作与法律知识有机结合的优势。在全区范围内聘任30名优秀律师,组建人社领域公益法律服务团,构建“法律顾问+合规指导+法治宣讲”三维服务模式,为全区人社系统提供优质法律服务。组织执法人员参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试。自治区人民政府司法行政部门已为厅本级55名执法人员制发行政执法证件;全区人力资源社会保障系统共有360人通过基金监督检查证取证(换证)考试。
(七)深化普法宣传,营造尊法学法氛围。落实领导干部应知应会法律法规清单制度。印发“谁执法谁普法”责任清单,组织宪法宣誓、开展法治知识竞赛、举办法治建设培训班等,推动干部职工尊法学法守法用法,推进我区人社系统“八五”普法规划落实。广西12333电话咨询服务热线共接听来电117.1万次,接听满意度达98.96%。通过厅网站、“广西人社”微信公众号等发布政策法规宣传信息5560篇次、短视频311条,累计阅读量2300.2万次。
二、存在的主要问题
一是我区经济运行仍面临不少困难和挑战,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,治理欠薪仍需久久为功,劳动关系源头治理需要多方协同;二是人社业务与人工智能等新一代信息技术融合程度还不够深,人社领域数字化、智能化管理服务能力需要进一步提高;三是基层人社部门执法力量薄弱,部分县(区)执法人员不足、专业能力有待进一步提升。对于上述存在问题,我厅将在今后的工作中认真加以研究解决。
三、2026年工作计划
下一步,我厅将聚焦法治建设关键环节,加快推动法治政府建设取得新成效,重点抓好以下工作:一是持续强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想,推动人社各项业务工作在法治轨道上不断前行。二是按人力资源社会保障部和自治区部署,抓好新的五年法治建设相关实施纲要在全区人社系统的推进和实施。三是依法全面履行职能,完成就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等领域重点改革任务。推进广西“数智人社”信息系统建设。四是加强行政执法规范化建设,提高执法水平。五是深化普法宣传教育,不断创新普法方式方法,提升群众对人社法律法规的知晓度和认同感。六是完善实质性化解行政争议机制,妥善化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
没有了
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