今年以来，柳州市柳城县坚持以稳定脱贫人口务工规模为工作目标，多措并举，创新探索“一二三四”工作法，在稳就业基础、保就业存量、扩就业增量、提就业质量上精准施策、持续发力，推动脱贫人口稳定就业有支撑、增收有保障，促进乡村振兴取得新进展。

一、构建“一套机制”，稳就业基础

坚持“党建引领促就业，稳岗增收助振兴”工作思路，统筹全县劳动力资源，建立全县就业工作一体化联动机制。一是“党建+平台”，在村、社区组建137支党员服务队，建立“县有就业服务中心、镇有就业社保中心、村有就业服务窗口”的县-乡-村的三级就业服务平台，在各级就业服务平台设立“党员先锋岗”，结合古砦仫佬族“开塘节”等少数民族节日、“百村百戏”、太平壮欢歌圩等重大活动，现场宣传就业政策，推介就业岗位，将就业服务信息送到田间地头。今年累计为县内外4108家企事业单位发布211632个岗位信息。二是“党建+协同”，充分发挥各乡镇党委、县乡村振兴就业社保专责小组协同推进作用，定期召开工作会议，完善督促指导机制，实地督促指导乡村公益性岗位开发管理等重点工作，确保岗位科学有序、布局合理，形成协同联动机制和层层抓落实的工作格局。三是“党建+信息”，实行就业信息月更新工作制度，每月比对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统与广西“数智人社”系统中脱贫人口外出务工信息，组建党员“保就业”志愿服务队，通过电话及入户等方式核实信息，及时更新系统信息，确保信息数据一致，同步更新到位。

二、筑牢“两道防线”，保就业存量

牢固树立底线思维，守牢脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类人员返贫防线和因失业因素造成家庭困难返贫致贫防线，落实“降提扩补”等各项助企纾困政策，全力稳定全县企业用工规模。一是落实降低企业社保费率政策，降低企业用工成本。推行“免申即享”经办模式，通过社保系统对全县参保企业社保缴费比例进行统一调整，无需参保企业申请，立享降低社保费率政策。2023年1-9月，为全县1220家企业降低失业、工伤保险费1820.06万元。二是落实企业一次性扩岗补助等政策，支持企业招工用工。积极引导符合条件的企业、群众通过“广西智慧人社”APP或者到社保经办网点申报补贴。截至9月30日，共发放121人技能提升补贴20.7万元；发放17家企业一次性留工补助、一次性扩岗补助21.25万元。三是落实企业带动就业补贴政策，鼓励企业吸纳脱贫人口务工。鼓励企业优先吸纳脱贫人口，按规定给予吸纳就业补贴、社会保险补贴等。截至9月底，发放国创贷7笔累计138万元，贴息2.4万元；发放企业吸纳脱贫劳动力就业补贴12.6万元；发放企业吸纳高校毕业生社保补贴、带动就业补贴等51.12万元。

三、强化“三个一批”，扩就业增量

通过强化帮扶车间管理、规范公益性岗位管理、强化劳务协作，促进脱贫人口就业务工规模。一是帮扶车间吸纳一批。制定《柳城县持续加强就业帮扶车间工作实施方案》、《柳城县就业帮扶车间管理实施细则》等，规范就业帮扶车间建设。落实各项就业补贴政策，不断提高就业帮扶车间劳动就业能力。今年以来，新认定帮扶车间12家，目前，全县就业帮扶车间共24家，带动脱贫劳动力就业173人，比去年增加82人；发放带动就业补贴12.4万元。二是公益性岗位兜底一批。印发《柳城县2023年乡村建设公益性岗位管理措施》、《关于进一步做好乡村公益性岗位开发管理的通知》等，建立健全岗位申报开发、监督管理等制度，推行“月抽查、季督查”制度，每月对上岗人员随机电话抽查；每季度对日常管理、补贴资金发放等情况开展实地督查。目前，全县乡村公益性岗位在岗人员2253名，累计拨付补贴1834.57万元。三是劳务协作输出一批。建立与广东增城区人社部门常态化对接工作机制，搭建劳务协作信息平台，积极打造新的就业增长点。举办“广州市增城区与广西柳城县劳务协作暨产业人才现场招聘会”，共提供14家企业79个职位551个岗位，750余名劳动者进场求职。

四、推进“四个专项”，提就业质量

全面提升就业服务水平，提升脱贫人口就业质量。一是开展2023年春节期间农民工集中返岗务工“点对点”专项服务行动。通过公众号、微信群等多渠道广泛宣传2023年“点对点”输送服务政策，春节期间，组织276名农民工（其中脱贫劳动力33人）免费乘坐专列赴广东务工，“一站式”护送农民工从“家门”到“厂门”。二是延续做好金牌就业管家专项服务行动。建立服务清单，聚焦企业用工需求，主动走访企业，及时将企业用工需求推送给求职者，多渠道组织企业参加各类专项招聘会，持续提供就业服务。今年以来，走访企业24家，帮助解决企业用工问题。三是举办专场招聘行动。今年以来，举办“就业援助月”“春风行动”等专场招聘会13场，共提供272家企业15052个岗位，7790名劳动者进场求职，1131人达成初步就业意向；四是开展技能培训专项提升行动。优化职业技能培训服务，对有就业培训意愿的劳动力按需求进行培训，结合实际，开展焊工、面包烘焙、传统螺蛳粉烹制等职业技能培训26期，培训人数759人，其中脱贫人口251人。

供稿：柳城县人力资源和社会保障局 韦春慧 廖薇 黄远舟