今年以来，桂林市按照党中央、国务院，自治区党委政府和市委政府的决策部署，在自治区人力资源社会保障厅的支持帮助指导下，主动担当，创新作为，以“双千结对”和“以工代训”专项行动为有效载体，狠抓各项政策落地见效，着力推进职业技能提升行动，以实际行动扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。截至目前，职业技能提升行动完成补贴性培训人数116667人，企业新型学徒制培训3565人。开展“双千结对”活动以来，已有41家培训机构（学校）与1021家企业签订了三方协议，涉及企业在岗培训48219人。主要做法是：

一、高位推进，夯实责任

桂林市人社局党组把职业技能提升行动工作纳入“稳就业、保民生”大盘子统筹推进，要求县区人社部门实行“一把手”负责制。市人社局主要领导每10天听取1次工作进展情况汇报，对全市排名靠后的3个县，逐一实地督导并约谈县区人社局长。市县区人社局领导均要对接服务3家以上规模企业、实地调研不少于2次，实现人员底数清、开班计划清、培训人数清、评价取证清、补贴资金清“五清”。培训人数和资金支付进度定期进行通报。建立县区“业务工作群”，专人负责发布政策文件和经办流程、即时解答疑问，每周收集“疑难杂症”、集中研究解答。同时，对申报企业也建立了工作群，及时回复企业提问，全天候接听电话、回复邮件、群内答疑。按照高效、服务、便捷的原则服务企业，精简申报材料，缩短备案时限，提高企业办事的便捷性和有效性。

二、重点突破，攻坚克难

以开展“双千结对”活动为有效载体，扎实推进职业技能提升行动。一是抓好“以工代训”。充分利用和发动社区（村级）就业服务平台进行摸排，力争符合条件企业一个不漏、符合条件人员1人不少。目前，为306家企业完成“以工代训”培训32490人，支付培训补贴3278万元。二是抓好企业新型学徒制。以畅通全链条“绿色通道”，对申请开展企业新型学徒制培养的企业和技工院校，实行即时受理、即时审核，审核通过顶格预拨50%的补贴资金。并明确技师学院、高级技工学校、普通技工学校年内完成分别不少于1000名、500人、300人的企业新型学徒培训任务，目前全市企业新型学徒培养人数达到3565人。三是抓好企业培训券培训。以开展“双千结对”活动为有效载体，对签约的1021家企业培训纳入目录清单管理，对企业有市级技能大师工作室建设的，给予20万元补贴。四是抓好专账资金拨付。突出加强与财政部门的协调，严格按政策规定和流程支付专帐资金，建立补贴资金直达企业的工作机制，破解资金支付滞后难题。

三、严格监管，严把质量

着眼培训监管、着眼质量提升，实现“补贴培训进系统、系统之外零补贴，培训过程要监管、培训效果要回访”。今年，桂林市出台了《桂林市职业技能培训质量监督管理实施细则》，并建立专门的督管队伍和培训后电话回访制度，对项目制就业技能培训、创业培训和培训券培训，培训结束后对培训人员不低于10%的回访；对“以工代训”的企业人员培训不低于30%的回访。电话回访要对培训对象的培训意愿、培训质量、培训过程、培训效果、培训后就业情况等要素进行回访，对被访人员的就业工作单位、从事行业职业、工资福利收入均做好详细登记。

                 （供稿：桂林市人力资源和社会保障局 唐小龙）