对自治区政协十一届三次会议

关于关注基层公务员心理健康的提案的答复

在自治区政协十一届三次会议上提出的关于关注基层公务员心理健康的提案（第20150027号），经研究，现答复如下：

公务员作为一个特殊的群体，是党和国家各项方针政策的制定者、决策者、管理者、执行者，公务员的心理健康水平不仅直接关系到自身素质的提高，还关系到国家政权的正常运转和国家的长治久安。当今越来越繁重的改革发展任务，越来越紧张的生活节奏，越来越开放的网络舆论环境，都对公务员尤其是基层公务员的能力素质和心理调适能力提出了更高要求。组织的关怀和激励是预防和有效解决基层公务员心理健康问题的重要手段，作为公务员主管部门，我们在加强公务员的人文关怀和心理疏导方面有着不可推卸的责任。

我们非常赞同贵委的看法和建议，近年来，我们在构建基层公务员心理健康疏导机制方面做了积极的探索和尝试：一是开展公务员心理调适培训。2014年我们组织全区行政机关公务员开展了“公务员心理调适”专题全员培训及考试。我们在公务员的初任培训、任职培训、专题培训课程内容上，专门设置公务员心理健康的讲座，聘请专家学者，进行心理健康知识的宣传教育和培训。二是注重机关文化建设。创建积极健康的机关文化，开展公务员职业道德教育，开展争做人民满意的公务员活动，树立公务员乐于奉献、积极向上的正面形象，培养公务员纯洁高尚的道德情怀，乐观豁达的良好心态。三是提高公务员的薪酬水平。经过多年的努力，全区14个市直公务员津贴补贴水平已经做到大体平衡。不同地区、不同部门、不同政府层级公务员之间的收入差距进一步趋向合理，特别是相同津贴补贴水平的市县，相同职务公务员已经执行相同津贴补贴标准。

上述举措对增强对公务员的正向激励，增强积极的心理情感起到了很好的作用。下一步，我们将最大限度地汲取本提案的建议，在营造心齐气顺、民主和谐的机关氛围，提高基层公务员心理健康水平上做出新的努力。具体抓好以下方面的工作：

一、优化人岗匹配，提高行政效能

把好公务员入门关。通过面试环节，增加心理素质方面的测评。在提拔任用公务员时要注重考察心理素质。从职位职责基础工作抓起，科学设置组织机构，合理划分职位职责，明确各自承担的工作任务、目标、责任、权利。建立科学的分工协作体系，将传统的职务身份管理转向职位职责管理，减少无效加班，提高公务员的工作绩效和工作满意度。

二、加强职业规划，完善多通道的职业生涯发展模式

引导公务员根据自己的素质能力和人格特质，合理预测职业发展前景，增强对职业环境的把握能力和对职业困境的控制能力。通过科学规划职业生涯，指导公务员实现个人价值与事业发展的有机结合，化解公务员心理普遍存在的高升迁期望与低升迁概率的矛盾。建立公平、公开、竞争、择优的选拔制度，形成正确的用人导向和利益分配机制，拓展公务员的发展空间，加强轮岗交流，组织年轻公务员到基层和艰苦地区锻炼，体恤群众疾苦，培养健全人格。

三、完善政策，切实解决基层公务员收入低发展空间小的问题

目前，我们正在认真落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（中办发〔2015〕4号），建立我区县以下公务员主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩、职务与职级并行。此外广西的乡镇工作补贴标准正在制定中。上述举措将提高基层公务员的收入水平，有效地拓展公务员的发展空间。

四、营造良好的社会氛围，加大公务员心理疏导的宣传教育

继续把公务员心理健康教育作为公务员培训的重要任务，在各级党校、行政学院以及各类培训班次开设心理健康类课程，充分利用网络、电视、广播等多种媒体广泛开展心理健康知识宣传，在全社会营造良好的普及心理健康知识的氛围，帮助公务员提高自我调适的能力。引导机关开展丰富的文体活动，通过组织运动会、歌咏比赛、文艺晚会、文化沙龙等活动，陶冶公务员的精神生活。

非常感谢贵委对我区人力资源和社会保障工作的关心和支持，同时希望今后继续给予高度关注并随时提出宝贵意见。