对自治区政协十一届四次会议

关于营造良好的创业环境推动大众创业万众创新的提案的答复

民建区委：

你委提出的关于营造良好的创业环境推动大众创业万众创新的提案，经研究，现答复如下：

2015年以来，我厅按照自治区党委、自治区人民政府的工作部署，牢牢抓住创业促就业创新促发展的主线，积极推进各项工作，努力构建推动大众创业万众创新的良好生态环境。

一是完善创业扶持政策体系。牵头制订出台了《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发〔2015〕29号），并且以29号文为主体，各具体操作办法为补充的政策体系全面建立，重点在促进企业新增就业岗位、扶持众创空间和创业孵化基地建设、创建自治区示范性农民工创业园、组织开展农民工技能提升竞赛等方面实现了政策创新和突破，较好地满足新时期劳动者就业创业需求，实现了扶持创业政策的精准发力。

二是制定大众创业万众创新实施方案。在自治区推进大众创业万众创新厅际联席会议办公室统一协调下，配合牵头单位自治区发改委制定出台了广西推进大众创业万众创新实施方案，并根据任务分工，围绕人社厅的职能，制定了具体的工作方案，目前正在逐条实施中。

三是加强创业培训。对具有创业愿望和一定创业能力的城乡劳动者，结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，增强培训效果，提高创业成功率。2015年全区共组织创业培训37155人，培训后实现创业8282人。

四是构建创业孵化平台。截至2015年末，全区14个市人社部门已认定创业孵化基地58个，1095户企业及其他组织入驻孵化；开工建设了14个农民工创业园；自治区人社厅还与腾讯众创空间（上海）运营合作伙伴合作共建了广西首家众创示范基地，目前已有16家企业（团队）入驻，其中两家获得了天使投资。

五是强化创业服务。建立广西创业指导专家库，第一批入库专家34位；建立广西创业项目库，经评审入库473个项目。组织全区创业大赛，通过大赛遴选创业项目，对接创业资源，弘扬创业精神，营造崇尚创业支持创业的社会氛围。

下一步，我厅结合自身职能，将着重做好以下工作：

一是强化重点群体创业能力培训。大力开展返乡农民工和高校毕业生创业培训。突出抓好高校毕业生实际操作技能训练和职业素质培养，确保他们掌握一定的创业知识和创业技能。通过每年为期1个月的离校未就业高校毕业生创业服务月活动，力争使有志创业的高校毕业生都有机会参加创业培训，提高培训的可获得性；结合返乡农民工创业特点和需求，编制实施专项培训计划，以培训合格率和就业创业率为考核指标，探索购买培训成果，以就业创业率为导向促进培训的有效性。

二是推进各类创业孵化平台建设。按规定落实创业孵化平台补助，鼓励和引导社会力量多渠道多形式参与平台建设，同时提升一批传统孵化器，增强辐射带动效应，提高孵化成功率。积极指导创业孵化平台主动为创业团队和创业实体提供综合性的创业服务，为创业者申请享受创业扶持政策提供帮助，提高创业稳定率。

三是大力支持创业担保贷款发展。抓住国家将小额担保贷款调整为创业担保贷款的契机，联合人民银行南宁中心支行、财政厅等有关部门根据国家创业担保贷款政策精神，尽快出台广西创业担保贷款实施办法，同时加强政策宣传和政策培训，有效提高贷款及贴息的可获得性，充分发挥创业担保贷款促进就业创业的政策效应。

四是加强公共创业服务体系。整合各方面资源，大力推动广西创业指导专家库、广西创业项目库建设。逐步推广“门诊式”“会诊式”“热线咨询式”“上门指导式”及“网上咨询式”等多形式的创业辅导服务，个别开展“一对一”创业帮扶，对创业者给予陪伴式指导，帮助化解创业难题，防范创业风险，提高创业成功率。

非常感谢你委对我区人力资源和社会保障工作的关心和支持，同时希望今后继续给予关注并提出宝贵意见。