对自治区十三届人大一次会议

第195号建议的答复

桂人社复字〔2018〕130号

蓝宗耿代表：

您在自治区十三届人大一次会议提出的关于更加重视乡土人才培养解决农村基层人才缺失问题的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、我区建立健全基层事业单位公开招聘的倾斜政策，解决基层事业单位“招人难”问题。

（一）放宽条件，降低门槛，积极引导各类人才向基层流动。县、乡事业单位可放宽学历、专业、年龄等要求，可结合实际适当降低开考比例或不设开考比例，划定合格分数线。落实基层用人自主权，县（市、区）可根据需要自主确定公开招聘批次、规模及招聘时间，自主确定高层次人才和急需紧缺专业人才的层级、专业和数量，招聘方案和结果报设区市核准。

（二）简化公开招聘程序，鼓励高校毕业生到基层工作。乡镇事业单位公开招聘大学本科以上或持相关从业资格证书的高校毕业生，可以采取面试和组织考察等方式公开招聘。基层事业单位急需紧缺的专业技术岗位，经市级及以上人事管理部门核准，可采取面试组织考察等方式公开招聘。

（三）解决艰苦边远地区留人难问题。艰苦边远地区可以拿出一定数量的岗位面向本县、周边县（市）户籍人员（或者生源）招聘。县乡事业单位每年可安排一定数量岗位定向招聘基层项目服务期满、考察合格的人员。探索从优秀村干部中招聘乡镇事业单位工作人员。

    二、我区公务员考录给予政策倾斜，解决基层“招人难”问题。在我区公务员录用工作中，拿出一定比例的录用计划名额对大学生村官等服务基层项目人员进行定向招录；采取照顾加分、适当放宽年龄、专业等报考条件、降低开考比例、单独划定合格分数线、定向招录当地人、二次报名等措施对艰苦边远地区给予倾斜照顾。2017年，全区县级以下机关录用率达到93%。

三、招生政策重点向集中连片特困地区倾斜，为基层培养输送人才。通过进一步加大贫困专项招生计划和医学免费定向本专科招生力度，提高高等学校招收农村学生比例。3年来我区共安排本科专项招生计划2700个，专门面向广西的农村贫困地区（包括集中连片贫困地区县、国家扶贫开发工作重点县和自治区贫困县）定向招生。安排精准脱贫专项招生计划4500个，专门面向建档立卡家庭贫困户招生。安排少数民族预科班招生计划1.2万个，定向“老、少、边、山、穷”县招收农业户口的应届少数民族学生。安排医学免费定向本科、专科招生计划分别为1320个和1800个，为培养基层专业医学人才提供保障。下一步教育主管部门将积极落实教育部有关规定，继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的渠道，提供给老、少、边、穷地区的孩子越来越多的上学机会。继续实施教育精准脱贫专项招生计划，招收建档立卡贫困户考生，2018年精准扶贫专项招生计划继续安排2500名。2018年医学免费定向本科和专科招生计划将不低于上年度，为基层定向输送越来越多的人才。

四、落实培训计划。2018年3月，自治区党委组织部印发了《关于做好2018年农村党员大培训工作的通知》(桂组通字〔2018〕14号)，对全区农村党员培训开展实用技术技能培训等，我厅已将涉及我厅的140万培训资金划拨各市，下一步将继续督促、指导各市开展好农村党员培训。

感谢您对人力资源和社会保障事业的关心和支持。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

2018年5月14日