今年以来，自治区人社厅紧紧围绕自治区党委提出的“四大战略”和“三大攻坚战”，通过狠抓政策落实、坚持创新发展，人社各项工作均完成自治区和人社部下达的目标任务。

（一）积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作有实效。2016年1-9月，全区城镇新增就业人数为35.37万人，失业人员实现再就业人数为7.63万人，就业困难人员实现就业人数为2.73万人，分别完成年度计划的101.05%、95.37%、136.71%。9月末城镇登记失业率2.96%，比目标控制数4.5%低1.54个百分点，农村劳动力转移就业新增56.52万人次，完成年度目标任务的102.77%。全区就业局势总体稳定。

一是不断加强和优化公共就业服务。目前，全区基层就业社保服务中心建设已覆盖全区1254个乡镇（街道），按“机构、人员、场地、设备、网络五到位”标准规范化验收合格率100%，提前一年实现全区基层就业社保服务中心规范化建设的全覆盖。大学生就业服务取得成效。第三季度全区公共就业和人才服务机构共举办高校毕业生现场和网络招聘会100多场，提供毕业生就业岗位近10万个；举办就业创业能力提升培训班60场，为1798名高校毕业生提供创业能力提升及岗位技能培训；为近400名困难毕业生提供就业帮扶，新增实现公益性岗位安置70人；第三季度全区就业见习吸纳就业见习生1170名，发放就业见习补贴221万元，本年累计吸纳就业见习人员2342人，留任666人，留任率28%；2016届离校未就业高校毕业生就业率为94.39%，比去年同期增长11.18%。8月，775名“三支一扶”大学生完成岗前培训奔赴基层。

二是狠抓“两后生”职业培训促精准脱贫工作。组织全区48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶，动员组织建档立卡贫困家庭初高中应、往届毕业生等“两后生”参加为期1学年的集中培训，并推荐就业。据统计，全区共有6693名贫困家庭“两后生”进入技工院校参加职业培训专项计划，培训内容主要包括汽车修理工、保育员、维修电工、中式烹调师等就业前景良好的专业。该专项执行5年，预计将有3万“两后生”受益，带动全区3万个家庭脱贫。

三是积极推进各类创业平台建设。中关村·广西创业创新人才基地旨在打造广西高层次人才引进、培养及创业创新为一体的示范性人才基地，基地于7月正式建成运营。广西众创示范基地自去年底建成并正式运营以来，至今累计入驻孵化和虚拟孵化项目57个，4个项目获得天使投资，艾米丽项目正对接A轮融资1000万至1500万，直接和间接带动6000多人就业，先后吸引马来西亚微电商项目、美国硅谷IT人才培训项目的入驻。截至9月，全区人社部门共认定创业孵化基地91个，众创空间3个，累计2333户企业及其他组织入驻孵化，带动就业13313人。7月25日，成立广西首个跨区域众创联盟组织—广西众创联盟在南宁成立。该联盟将为全区各地创业创新企业提供覆盖创业全元素的深度服务。截至目前，联盟已拥有50多家成员单位，先后举办了多场成员单位间分享交流活动，联盟成员在内容资源、技术经验、品牌推广等多层面开展了合作。

四是启动第三届广西创业大赛。由自治区人社厅主办的第三届广西创业大赛于8月启动，本届创业大赛报名项目数量为513个，除广西本地初创项目报名参赛之外，大赛还吸引了上海、深圳、北京、马来西亚等区外的创业项目参赛。目前，经过评审组初步筛选，将有223个项目参加初赛，并将决出33个项目晋级复赛。初赛从10月12日至22日，分别在南宁、柳州、桂林、深圳、上海五地举办。

五是做好农民工就业创业工作。积极推进农民工创业园建设。全区14个农民工创业园已有入驻企业262家，其中，农民工创办企业176家，开工企业183家，吸纳农民工就业8752人。第二批14个示范性贫困县农民工创业园建设工作正稳步推进。2016年安排0.5亿元专项资金用于农民工创业担保贷款贴息，并完善配套政策文件进一步改善贷款条件，降低贷款门槛。截至8月份，11个设区市、46个县（市）与承担农民工创业担保贷款业务工作的银行机构签订了合作协议，合作金额总量超过5亿，全区农民工创业贷款发放总量达到26465.3万元。广西第三届农民工技能大赛从2月份开始启动，历时7个月，于9月26日在南宁落下帷幕。据统计，比赛期间全区参赛人数为24163人，带动岗位练兵10万多人次， 256人获得高级工职业资格证书，3103人获得中级工职业资格证书，13224人获得初级职业资格证书。获得决赛各项目前三名的选手，经我厅审核后可授予“广西技术能手”称号；获得决赛各项目第1名的选手可按程序向自治区总工会申报“广西五一劳动奖章”。

（二）推进社会保障各项制度改革，社会保障体系建设有进展。截至9月底，全区参加城镇职工基本养老、失业、城镇基本医疗、工伤、生育保险人数分别为634.3万人、282.22万人、1080.9万人、370.7万人、316.32万人，分别完成年度计划的83.54%、103.76%、101.49%、101.56%、103.71%。。参加城乡居民基本养老保险的人数为1761.64万人，完成年度计划的100.67%。

一是阶段性降低社会保险费率工作取得实质性进展。根据《自治区人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》，增加了7家自治区重点产业园区，也享受企业缴费比例为14%的优惠；截至9月底，全区城镇职工基本养老保险单位缴费比例直接由20%降至19%，涉及参保职工人数353.52万人；801家符合降至16%的园区企业和4103家符合降至14%的园区企业获得审批通过。2016年5-9月降低企业职工养老保险缴费比例政策共为企业减负约6.1亿元。同时，符合条件的生产经营困难企业，可申报缓缴企业职工基本养老保险费，目前全区已审批通过110多家企业申请缓缴手续。失业保险费率从2016年5月1日起由2%降至1%，截至9月末，已为企业减轻成本约4.6亿元。继续实施失业保险援企稳岗政策，截至9月末，全区已有4771家企业通过审核，涉及补贴资金38229.31万元，受惠职工61.8万人。在不降低职工工伤保险待遇的前提下，今年1-9月，全区工伤保险方面共减轻企业负担约1.5亿元。截至2016年9月底，全区生育保险方面在现有生育保险待遇水平不降低的情况下，共减轻企业负担约9000多万元。自治区本级、南宁市和玉林市结合本地实际，在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行、基金收支平衡不出现缺口的前提下，职工基本医疗保险企业缴费费率降低1%。其他各市也在积极进行基本医疗保险基金收支测算，争取早日出台贯彻落实意见。

二是社会保险制度建设不断完善。出台《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度指导意见》，明确将被征地农民纳入基本养老保险制度范围，与其他参保人员一样共享同样的政策标准，从制度层面解决了被征地农民养老保障问题。有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。7月26日经自治区人民政府同意，由我厅和自治区卫生计生委联合下发了《广西壮族自治区整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案的通知》，明确由人社部门牵头整合城乡居民基本医疗保险制度并将新农合归口人社部门统一管理。目前，整合工作的实施意见已上报自治区人民政府。机关事业单位养老制度改革有力推进。截至9月底，自治区本级和14个市均开展了机关事业单位养老保险参保工作，参保人数达32.41万人（不含退休人员）。自治区本级和桂林、防城港、玉林、贺州4个市已将部分机关事业单位退休人员基本养老待遇纳入社保统筹，实行社会化发放。

三是进一步加强社会保险基金监管和社保经办服务。积极做好社会保险基金保值增值工作，今明两年拿出400亿元的基本养老保险基金进行投资运营，以实现我区养老保险基金的保值增值。7月份，我厅联合财政厅召开全区各市人社、财政部门负责人工作会议，进行了动员部署。9月份，自治区人民政府同意了我厅与财政厅上报的首批归集计划，目前正在抓紧做好基金的归集上解工作。目前，我厅正加快与全国社会保障基金理事会沟通，力争尽快签订投资运营合同。加强社会保险基金监督制度建设，确保基金安全。

大力推进社会保障“一卡通”工作。截至2016年9月底，全区累计制发社会保障卡1636.01万张，共有2313家医保定点医院、4233家定点零售药店实现了异地就医（购药）“一卡通”即时结算，分别占定点医院和药店总数的91.2%、93.5%。全区通过“一卡通”异地就医结算平台结算585802人次（其中门诊123041人次，住院40963人次，药店421798人次）；结算金额9.3亿元，其中由医疗保险基金支付金额6.84亿元。此外，我们积极开展跨省异地就医协作，目前已与八省市签订了异地就医合作协议，其中，与云南、海南、广州等省市已经实现省（区、市）本级异地就医住院医疗费用联网即时结算。

（三）加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才聚集有效果。积极创新人才政策，配合全区创新驱动发展大会，积极参与起草创新驱动发展大会主体文件《关于实施创新驱动发展战略的决定》，并于9月21日以自治区党委、政府名义正式下发。

为形成我区更具竞争力和比较优势的人才集聚政策，精准支持引进重点产业领域的高层次人才，我厅会同自治区党委组织部等部门起草《关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法》，在人才评审认定、人才智力引进、人才支持激励、用人主体激励、人才管理服务、项目资金保障等方面提出许多新的举措。

研究制定鼓励高校科研单位专业技术人员创业创新政策。开展高层次急需紧缺人才直评改革，由自治区职改办下发《关于引进高层次急需紧缺人才直接评审高级专业技术资格有关问题的通知》，为加大高层次急需紧缺人才引进，推动创新创业提供制度保证。根据广西大学建设“双一流”大学的需要，把专业技术资格自主评审权全部下放，扩大广西大学对人才评价特别是职称评审的自主权，为培养、吸引、集聚、用好人才提供了政策支持。

成功举办“海内外高端人才创新创业成果展”。9月12日,在今年的东盟博览会期间，举办 “海内外高端人才创新创业成果展”。活动全程共吸引了近40位高端海归人才的参与，共计展示 73项高新技术成果，多数涉及我区重点产业和战略性新兴产业。

搭建广西高层次人才“一站式”服务平台。通过线上和线下平台，为我区高层次人才引进提供常态化的服务。目前，广西高层次人才“一站式”服务窗口基础建设工程已基本完成；广西八桂英才网已上线试运行。

人才引进实现新突破。截至7月份，共有22所“985”高校的241名定向选调生落户广西，同比增长15.87%，创历史新高，其中博士27名、硕士174名、本科40名，外省生源占52.28%，我区定向选调生总数已达1129名。集中引进区外高水平大学（含“985”高校、“211”高校和海外高校）1489名毕业生到我区企事业单位工作，其中博士265名、硕士490名、本科734名，包括63名海归学子，引进高水平大学毕业生的数量是去年的6.2倍，其中博士硕士是去年的4.7倍。

9月底，举办第七届广西数控技能大赛，来自全区8个市和自治区直属职业院校共23支代表队215名选手参赛，通过大赛选拔数控顶尖高手，助推我区数控高技能人才培养。

（四）加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展体制机制有改善。

加强公务员制度和队伍建设。组织开展全区2016年度考试录用公务员四级联考工作。全区共计划面向社会公开招录公务员（选调生）9999名，经过体检、考察、公示等环节，截至目前，全区录用审批工作已基本完成。联合政法机关组织开展基层政法干警招考工作。全年全区政法机关计划招录基层政法干警105名，全区共报名5776人，通过资格审核3775人，9月24日共有2751人参加笔试，参考率87.7%。

进一步完善基层公务员录用制度，多措并举缩短考录周期，采取优化业务流程，投入使用录用审批系统，运用信息化手段进行督查等打出提速增效“组合拳”，全力缩短考录周期二个月，在为群众办好事、实事的同时，做到好事快办。

组织开展2016年公开遴选公务员工作，50个机关86个职位计划遴选113名主任科员以下职务层次人员。目前，已完成笔试和笔试合格分数线的划定工作。这次遴选，首次将柳州、梧州、钦州、玉林4个市纳入全区统一遴选，扩大了遴选工作的范围，为市级机关选人用人拓展了渠道，为在基层扎实工作的优秀人才提供了到上级领导机关工作的机会，进一步激发了基层公务员干事创业的热情。

扎实推进公务员平时考核、培训、评比表彰等工作。推广运用考核管理系统，目前全区已有309家单位正式使用系统开展平时考核工作。完成第三届全区“人民满意的公务员（集体）”和记一等功公务员（集体）申报事迹材料的公示、评审工作。组织开展了全区优秀乡镇公务员（集体）记二等功的申报推荐和初审工作。对我区评比达标表彰项目进行调整整合，形成了《2016年广西壮族自治区评比达标表彰活动项目目录》，共保留评比达标表彰项目44项。

制定科技人员创业流动管理实施细则，服务创新驱动发展。积极推进与中小学教师职称制度改革配套实施的岗位设置比例调整以及聘用制管理改革。

（五）稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。根据自治区本级事业单位绩效工资总量核定管理办法，合理核定自治区本级事业单位2016年绩效工资总量，提高本级事业单位工作人员收入水平。加强企业最低工资标准执行情况的检查落实，推进以集体协商为重点的职工工资共决机制、支付保障和正常增长机制落实，不断规范企业收入分配行为，促进城乡居民收入“稳增长”。

（六）积极构建和谐劳动关系，努力维护劳动者合法权益。推动建立各级协调劳动关系三方委员会，推进全区构建和谐劳动关系工作。全面推进劳动合同集体合同制度和劳务派遣制度实施。深入开展和谐劳动关系创建活动，落实保障职工休息休假制度，做好防暑降温工作。截至9月底，全区企业劳动合同签订率为94.98%，企业集体合同签订率为86.08%。

加强调解仲裁工作制度建设，不断健全各项长效机制。积极探索快速审结案件新路子，改革庭审方式，优化办案程序，完善农民工等弱势群体仲裁快速处理机制，加强队伍建设，提高仲裁效率。1-9月，全区各级劳动人事争议仲裁机构共处理劳动人事争议调解仲裁案件19884件，同比上升29.09%；涉及人数21979人，同比上升18.65%；涉案金额34701.29万元。

印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《自治区解决企业拖欠工资问题联席会议制度》，加大督查力度，提升劳动监察工作效能。1-9月，全区各级劳动保障监察机构共主动监察用人单位 74561户，责令用人单位与6.4万人补签劳动合同，责令1342户用人单位补缴社会保险费9924.09万元，督促637户用人单位进行社会保险费登记，共追讨劳动者工资等待遇16.72亿元，涉及劳动者11.5万人，其中，追讨农民工工资待遇等金额近14.43亿元,涉及农民工9.98万人。