自治区工业和信息化厅：

现将自治区政协十三届一次会议第20230440号提案提出的关于进一步加快培育优质中小企业建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

该提案涉及我厅职能的内容主要包括：一是健全政策扶持体系，激发企业创新活力，在中小企业培育、知识产权激励、场地租金补贴、税收减免、金融服务等方面制定出台更多扶持政策；二是培养引进高端人才，加强企业人才支撑；三是出台相关政策，为人才提供税收、科研、住房等方面服务，切实营造引才育才用才服务人才的良好环境。

一、健全就业创业政策体系，助力中小企业发展

近年来，我厅相继出台《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于进一步加强创业孵化基地建设和扶持工作的通知》《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等八部门关于印发实施重点群体创业推进行动工作方案的通知》等一系列含金量高、创新性强的政策文件，进一步夯实了就业创业政策扶持体系。统筹运用一次性创业补贴、带动就业补贴、社会保险补贴、创业孵化基地补贴等政策措施，帮助创业企业和中小企业降低成本，鼓励和支持创业带动就业。2022年，全区对中小微企业给予一次性创业扶持补贴2280万元，带动就业补贴8390万元，社会保险补贴80458万元，创业孵化基地补贴1305万元，对入驻企业补贴5162万元；全区发放创贷4245笔，发放创贷金额6.25亿元；期末创贷余额16.28亿元；全区创贷贴息总额1.3亿元。截至2022年，全区实有创业孵化基地196家，入孵创业团队6133家，带动就业3.97万人。扎实推进广西众创示范基地建设工作，秉持“政府搭台、团队导演、企业唱戏、社会共享”的众创空间建设理念，引入专业运营团队为创业创新群体提供就业创业政策咨询、创业辅导、创业培训、投融资对接等方面的全流程服务，培育一批中小企业，为全区“双创”工作起到了示范引领作用。2022年基地新增入驻孵化项目30个，入驻项目年度营收总额1681.34万元，获得投融资总额510万元，开展投资路演会、高校巡回宣讲、创业项目对接会等主题创业活动25场。

二、配合制定高层次人才政策，加强各领域人才培养引进

一是会同自治区党委组织部等相关部门研究起草广西人才小高地、特聘专家等新一轮人才项目实施办法，组织修订高层次人才认定参考目录，组织实施新一轮“政府特殊津贴专家”、“特聘专家”、“人才小高地”、高层次人才认定等高层次人才项目，加大对我区各领域人才的引进培养力度。二是配合自治区党委人才工作领导小组办公室实施支持企事业单位引进博士的系列支持政策，对企事业单位新入职、35岁以下，具有博士学位的青年人才，按照自然科学领域和社会科学领域分类，给予不同额度的科研、生活补助，助力我区各领域企事业单位引进人才。三是创新开展人才小高地“揭榜挂帅”引才活动，共对申报的5个自治区级小高地6个项目给与引才补助支持，共拨付经费95.46万元。实施博士后联合培养“扶摇”计划。2021年至今累计在北海、钦州、防城港等6个北部湾城市招收联合培养博士后25名。

三、举办各类型人才交流活动，支持企业招才纳智

持续举办广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘、海内外高端人才创新创业成果展（简称海创展）、广西人才活动周等大型人才活动，组织区内企事业单位与海内外专家、硕博人才、急需紧缺人才等各类人才进行面对面交流和对接洽谈，满足中小企业人才招引需求，推动人才成果落地广西，与企业形成合作，助力企业技术升级和产业转型。海创展自2016年起举办至今，累计邀请1106位海内外高端人才携“高精尖”项目参展（其中国家级专家519位），组织600多家单位参加，参与洽谈2万多人次，累计促成210个高端人才项目签署落地意向协议，正式落地我区的项目达70个；赴区外招聘活动自2007年起，每年组织全区重点领域、重点产业有高层次人才需求的企事业单位“组团”赴北京、武汉、西安、广州等人才富集城市举办现场招聘活动，这一招聘活动已成为广西招贤纳才的金字品牌，该活动累计为我区引进万余名优秀人才。自2021年起，举办广西人才活动周，线上线下累计展出“高精尖”人才项目388个，服务产业链相关单位300余家，提供6039个优质岗位，达成录用意向1896人次；共组织164名区外重点高校博士与区内52家用人单位对接，达成录用意向96人次。

四、搭建高层次人才创新创业平台，助推中小企业技术升级

2016年7月，广西·中关村创业创新人才基地正式运营，该基地系由自治区人力资源社会保障厅与中关村科技园区管委会合作共建，自治区人才服务中心具体对接管理的集“高层次人才引进、培养及创新创业”于一体的人才基地。基地通过多角度精准挖掘广西中小企业科技人才引进和技术攻关需求，持续引进海内外“高精尖”人才项目，为中小企业匹配和引进专业对口的区外高层次科技人才及项目，帮助中小企业提质增效，促进中小企业健康发展。2016年至今，基地累计推动304位高层次人才签署意向落地广西协议（国家级专家151位）；其中，124个高层次人才项目正式落地广西（国家级专家项目61个）。累计推动130个人才项目与区内单位达成合作，合作金额近4亿元，带动产业价值超20亿元。20个人才项目形成较大的产业效益，其中10个国家级专家项目在不同程度上填补区内技术空白。

五、搭建广西高层次人才“一站式”服务平台，提升在桂人才获得感

依托广西高层次人才“一站式”服务平台及“八桂英才网”，采取线上线下互促互动的人才服务模式，开通“绿色服务通道”，为引进到广西的高层次人才提供工作、生活方面政策待遇落实共32项服务，如人才认定、子女入学、配偶就业、医疗优诊等系列服务。平台迄今共受理高层次人才服务事项1300多件，服务区内重点领域重点行业的单位近万家次，服务人才10.4万人次，服务面广，影响广泛，切实解决人才后顾之忧，人才满意度高，获得感强，为我区营造良好的引才育才用才和服务人才的环境，助力包括中小企业在内的用人单位吸引优秀人才。

下一步，我厅将继续在自治区党委的指导下，聚焦政策供给、环境优化、人才引育，将人才工作与经济社会发展全局深度融合，推动人才与科技、教育、产业发展统筹联动。依托自治区特聘专家、人才小高地等人才项目，加大对企业人才引育的扶持力度；搭建具有广泛影响力的引智引才活动平台，集中发布人才招聘信息，加大对人才政策及就业创业创新的宣传，助力企业招才纳智，培育和发展中小企业；升级完善广西高层次人才“一站式”服务平台的服务内容及服务事项，将更多人才关注的内容和事项纳入平台服务体系，进一步提升在桂工作人才的成就感和幸福感。

      广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

                               2023年6月5日