2011年度广西人力资源和社会保障

事业发展统计公报

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2011年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级人力资源和社会保障部门始终坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，积极做好就业工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局作出了应有贡献。

一、劳动就业

年末全区就业人员2936万人，比上年末增加33万人。其中，第一产业就业人员1565万人，占全区就业人员的53.3%；第二产业562万人，占19.1%；第三产业809万人，占27.6%。

全年城镇新增就业人员53.29万人，有10.74万城镇失业人员实现了再就业，就业困难人员就业3.45万人。年末城镇登记失业人数为18.81万人，城镇登记失业率为3.46%。全年全区共帮助3439户零就业家庭实现每户至少一人就业。选拔招募了350名“三支一扶”优秀大学生到农村基层服务，有效缓解了基层专业人才紧缺的难题。

全年全区农村劳动力新增转移就业人数为91.06万人次,其中，跨省（区）市新增转移就业人数为53.26万人次，区内跨县新增转移就业人数为37.8万人次。 截至2011年底，广西区内外劳务输出用工人数为650.95万人次。

年末持外国人就业证在广西工作的外国人共479人，持台港澳人员就业证在广西工作的台港澳人员共194人。

图1  近五年全区就业人员产业构成情况

单位：%

图2  近五年城镇新增就业人数

单位：万人

图3   近五年城镇失业人员再就业人数

单位：万人

图4  近五年城镇登记失业人数及登记失业率

单位：万人，%

二、社会保险

社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。全年五项社会保险（不含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险）基金收入合计403.72 亿元，比上年增加20.3亿元，增长5.29%。基金支出合计326.89 亿元，比上年增加66.53亿元，增长25.56%。

图5  近五年社会保险参保人数

单位：万人

图6  近五年社会保险基金收支情况

单位：亿元

（一）养老保险

年末全区参加城镇企业职工基本养老保险人数为483.75万人，比上年末增加34.46万人。其中，参保职工332.26万人，参保离退休人员151.49万人，分别比上年末增加21.09万人和13.36万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为17.05万人，比上年末增加3.26万人。

企业退休人员基本养老金待遇提高，2011年，全区企业离退休人员月人均养老金1349元，企业离退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共119.38万人，占企业退休人员总数的79.1%，比上年末提高0.07个百分点。

全年城镇企业职工基本养老保险基金收入278.61亿元，比上年下降3.3%，其中征缴收入216.68亿元，比上年下降3.56%。 全年基金支出243.63亿元，比上年增长25.81%。年末基本养老保险基金累计结存413.95亿元。

2011年全区有72个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，年末全区参加新型农村社会养老保险人数为799.22万人，比上年末增加578.86万人，其中领取保险待遇人数279.37万人。全年新型农村社会养老保险基金收入为24.47亿元，比上年增长177.1%。其中个人缴纳养老保险费收入5.37亿元，中央基础养老金补贴收入15.54亿元，自治区新型农村社会养老保险专项补助资金2.13亿元，各市县新型农村社会养老保险专项补助资金1.3亿元。基金支出15.28亿元，比上年增长296.8%。年末基金累计结余13.54亿元，其中个人帐户累计结存9.86亿元。

（二）医疗保险

年末全区参加城镇基本医疗保险人数为981.31万人，比上年末增加46.11万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数437.21万人，比上年末增加23.69万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为544.11万人，比上年末增加22.43万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工308.4万人，参保退休人员128.81万人，分别比上年末增加17.88万人和5.81万人。年末参加城镇职工基本医疗保险的农民工人数为26.05万人，比上年末减少1.4万人。

全年城镇基本医疗保险基金总收入98.71亿元，支出72.89亿元，分别比上年增长26.13%和28.03%。年末城镇基本医疗基金累计结存146.98亿元。其中，城镇职工基本医疗保险基金收入87.44亿元，基金支出67.7亿元，基金累计结存131.96亿元，其中统筹基金累计结存70.46亿元，个人帐户基金累计结存61.5亿元。城镇居民基本医疗保险基金收入11.27亿元，基金支出5.19亿元，基金累计结存15.02亿元。

（三）失业保险

年末全区参加失业保险人数为240.8万人，比上年末增加2.4万人。其中，参加失业保险的农民工人数为13.3万人，比上年末减少1.7万人。年末全区领取失业保险金人数为5.2万人，比上年末减少1万人。全年共为559名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。

全年失业保险基金收入17.66亿元，比上年增长58.81%，支出5.94亿元，比上年下降9.31%。年末失业保险基金累计结存55.4亿元。

（四）工伤保险

年末全区参加工伤保险人数为272.52万人，比上年末增加36.86万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为72.56万人，比上年末增加11.02万人。全年认定（视同）工伤10731人，比上年增加1338人；全年评定伤残等级人数为5246人，比上年增加1420人。全年享受工伤保险待遇人数为14828人，比上年增加216人。

全年工伤保险基金收入5.37亿元，支出2.41亿元，分别比上年增长58.41%和49.69%。年末工伤保险基金累计结存15.21亿元，储备金结存0.73亿元。

（五）生育保险

年末全区参加生育保险人数为243.77万人，比上年末增加25.32万人。全年共有3.93万人次享受了生育保险待遇，比上年增加0.38万人次。

全年生育保险基金收入3.38亿元，支出2.02亿元，分别比上年增长32.55%和24.8%。年末生育保险基金累计结存7.4亿元。

三、人才队伍建设

人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。

截至2011年底，人才资源总量稳步增长。公有制企业经营管理人才资源83924人，专业技术人才资源168204人（具有专业技术职称的企业经营管理人才资源交叉统计在其中），高技能人才资源688418人。2010年底，广西农村实用人才资源323372人。

截至2011年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出1405人，其中高技能人才11人，累计选拔有突出贡献中青年专家50人；累计选拔新世纪“十百千人才工程”人选409人 ，其中，国家“百千万人才工程”第一、第二层次人选25人。从1978年到2011年底，各类留学回国人员总数达到2489人。2011年留学回国人员总数为200人，比上年增长8.7%。

截至2011年底，全区共建成各级各类留学人员创业园4家，其中人力资源和社会保障部与广西壮族自治区人民政府（省部）共建创业园1家，入园企业超过390家。

截至2011年底，博士后科研工作站总数达到31个，博士后科研流动站总数达到12个。全区博士后科研工作站和流动站累计招收培养博士后213人，其中获得国家博士后招收计划指标人员42人，自筹经费招收人员171人；2011年招收博士后研究人员35人。

全年全区参加专业技术资格和职业资格考试290815人次，其中取得专业技术人员资格或职业资格证书的有166293人，合格率为57.18%。

全年全区举办19期高级研修班，培训1700多名中高级专业技术人才。

年末全区共有技工学校48所，在校学生114963人。全年技工学校面向社会开展培训102925人次。年末全区共有就业培训中心47所，民办培训机构325所。

全年共组织开展各类职业技能培训65.57万人次，包括：农村劳动力转移就业职业技能培训56.55万人次，城镇失业人员再就业培训4.59万人次，城镇新成长劳动力就业培训1.53万人次城镇在岗职工职业能力提升培训0.94万人次，创业能力培训1.96万人次。

年末全区共有职业技能鉴定机构326个，职业技能鉴定考评人员7034人。全年共有38.12万人参加了职业技能鉴定，比上年增长10.91%，32.05万人取得了不同等级的职业资格证书，其中取得技师、高级技师职业资格的有3374人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人事改革制度逐步深化。

圆满完成2011年公务员录用考试任务，全区共录用公务员5600多人。政府表彰奖励工作有序开展，全年共表彰先进集体30个、先进个人和劳动模范近80人。表彰记二等功集体273个，记二等功个人400多人。

事业单位人事制度改革取得积极进展，聘用制度推进范围继续扩大，基本实现全覆盖。事业单位岗位设置管理制度初步入轨，全区共有2.3万个事业单位完成了岗位设置，岗位核准率达到75.02%，其中，市以上事业单位达到98.16％，县以下事业单位达到72.2％。公开招聘制度推行力度进一步加大，自治区人力资源社会保障部门会同自治区党委组织部、自治区机构编制部门下发了《关于印发〈广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法〉的通知》。

军队转业干部安置任务顺利落实。全年安置军队转业干部870名， 235名师团职军队转业干部得到重点安置， 170名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军队转业干部得到了照顾安置。

五、工资分配

2011年全区城镇单位在岗职工年平均工资为34178元，与2010年的31842元相比，增加了2336元，同比增长7.3％。

事业单位工作人员收入分配制度改革稳步推进，义务教育学校绩效工资2009年8月全面兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资2010年6月部署实施，2011年底基本兑现到位。其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，积极抓好相关工作。

六、劳动关系与劳动者权益维护

全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，继续开展“春暖行动”，促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同。年末，全区企业劳动合同签订率达到93.3％。

年末，经我区人力资源社会保障部门审核备案的当期有效集体合同8315份，覆盖职工146.2万人。

2011年全区各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件13369件，结案12919件（不包括仲裁机构不予受理数）。其中调解组织结案2738件，占21.19%。仲裁机构立案受理劳动人事争议案件10400件，结案率为95.14%；调解组织受理案件（含仲裁机构案外调解）2969件。

各级调解仲裁机构立案受理劳动人事争议10400件，比上年减少11.6%，涉及劳动者11250人，比上年减少31.4%。其中十人以上劳动（人事）争议24件，涉及劳动者766人。当期共审结劳动人事争议案件10181件，结案率95.14%，涉案金额11654.35万元。

2011年末，全区共有劳动保障监察机构129个，各级人力资源社会保障部门配备劳动保障专职监察员564人。

2011年在全区范围内重点开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况与农民工工资支付情况等三项专项整治活动，全年共主动检查用人单位76143户，对41004户用人单位进行了书面审查。调查处理举报投诉案件4903件，较上年增长2.21%。通过劳动保障监察执法，责令用人单位为8.93万名劳动者补发工资等待遇2.86亿元，督促4002户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促4322户用人单位补缴社会保险费1.71亿元，取缔非法职业中介机构19户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金40.84万元。

七、人力资源社会保障法制建设

人力资源社会保障立法工作取得新成果。向自治区法制办公室申报了6个政府规章立法项目；制定出台了19个规范性文件；印发了《广西人力资源和社会保障2011-2015年立法工作规划》、《广西人力资源和社会保障厅2011年立法工作计划》，对拟重点推进的各层次立法项目作出安排；抓好与《社会保险法》相关规章及规范性文件的清理修改工作。

普法工作开创新局面。组织开展了《社会保险法》系列宣传活动，并将《社会保险法》列入全区2011年度六五普法读本。印发了《广西人力资源和社会保障系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，全面部署了全区人力资源社会保障系统“六五”普法工作。

执法监督工作扎实开展。制定了《广西壮族自治区人力资源和社会保障系统全面推进依法行政五年规划（2011—2015年）》和《2011年广西人力资源和社会保障部门依法行政工作要点》，成立了依法行政工作组织领导机构，将依法行政工作纳入全区人力资源社会保障工作的总体布局统筹安排。全区各级人力资源社会保障部门共处理行政复议申请245件、行政应诉183件，为社会和谐稳定发挥了积极作用。在全区组织开展了《公务员法》法律法规执行情况检查，进一步推动全区公务员依法管理工作更上新水平。加强对重点领域的劳动保障监察执法工作，大力开展了打击黑中介、查处非法用工、追讨农民工欠薪等专项执法行动，有效维护了劳动者的合法权益。

八、人力资源市场建设

积极采取措施为经济发展服务，2011年组织152家有用人需求的企事业单位赴北京、武汉、西安、重庆、南京五地举办“广西重点领域急需紧缺人才招聘会”，招聘活动共吸引博士、硕士及中高级职称的应聘者6000多人，双方达成意向者近900人。

为鼓励和促进我区人力资源服务业发展，组织实施人力资源服务业人员业务考试，共269人获得广西人力资源服务业务考试合格证书。加强经营性人力资源服务机构的监督管理和年审工作，截止2011年底，全区人力资源服务机构345家。

九、基础建设

基层就业和社会保障服务建设加速推进。2011年基层就业和社会保障服务设施建设试点范围进一步扩大，2010年试点启动二年来，已有5个县级项目、28个乡镇级项目完成建设并投入使用，有效地改善了基层劳动保障就业和社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。

金保工程一期系统建设全面完成。年末，全区14个地级市全部实现与自治区数据中心的网络联接，并实现部省市三级网络贯通，金保工程业务专网覆盖全区1918个业务经办机构、和定点医院、药店，全区新型农村养老保险业务经办机构网络覆盖率达60%，城域网加速向街道、社区、乡镇基层服务机构覆盖。3个地级市开通了12333专用公益服务电话。全区向人力资源和社会保障部上传的基本养老保险联网监测月度数据涉及参保人员已达170万人。

注：

1.本公报中有关数据为正式年报数据，与《2011年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

2.本公报中社会保险基金收入不包括上级补助收入和下级上解收入，基金支出不包括补助下级支出和上解上级支出。

3.全区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有关数据来源于自治区统计局。

4.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

                                  广西壮族自治区人力资源和社会保障厅      广西壮族自治区统计局

                                           2012年8月6日