广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于印发

2009年广西劳动和社会保障宣传工作要点的通知

桂劳社发[2009]73号

各市劳动和社会保障局：

现将《2009年广西劳动和社会保障宣传工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

二OO九年三月十八日

2009年广西劳动和社会保障宣传工作要点

2009年是广西劳动和社会保障工作面临国内区内重大考验和严峻挑战的一年。做好2009年的劳动和社会保障宣传工作，对于维护改革发展稳定大局，完成我区劳动保障工作全年工作目标任务，具有十分重要的意义。2009年劳动和社会保障宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《2009年广西劳动和社会保障工作要点》的安排部署，紧紧围绕中心，服务大局，加大正面宣传力度和人民群众普遍关注的难点热点问题，重点宣传自治区各级劳动保障系统应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快增长的政策措施，着力宣传以保障和改善民生为重点，全力稳定就业局势，健全社会保障体系，进一步构建和谐劳动关系，协调推动各项劳动和社会保障工作取得的新进展。

一、紧紧围绕劳动保障工作重点，大力宣传我区应对金融危机的积极就业政策和稳定的就业形势

（一）积极宣传《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区人民政府第47号令）、《自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）以及社会保险补贴和岗位补贴、税费减免等各项就业扶持政策法规。

（二）大力宣传返乡农民工创业就业。要将返乡农民工的创业就业工作作为今年劳动保障宣传工作重点，充分发挥先进典型的带头和引导作用，树立宣传一批返乡农民工自主创业、自谋职业先进典型，在全区形成较大的宣传规模。同时还要着力宣传各级劳动保障部门落实返乡农民工扶持政策，帮助返乡农民工成功创业，以创业带动就业工作中取得的成绩和经验。加强创业意识和创业观念的宣传，营造良好的创业氛围，推动全民创业活动的开展。做好农民工就业技能培训、库区移民、被征地农民转移就业工作的宣传。

（三）积极宣传各级劳动保障部门帮扶企业克服困难，努力稳定就业。重点是通过落实五缓（缓缴五项社会保险费）、四降（阶段性减低四项社会保险费费率）、三补（社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴）、两协商（企业与工会或者职工双方平等协商）等措施，减轻企业负担，以保企业来保岗位，以稳定劳动关系来稳定就业所做的工作。树立一批勇于承担社会责任，在金融危机中稳定职工队伍，不裁员、不减薪的先进企业典型。

（四）组织开展2009年就业服务系列活动的宣传，为高校毕业生、就业困难人员和农民工等提供便捷高效的就业服务。加大就业援助、帮助就业困难群众和零就业家庭人员实现就业的宣传力度。

（五）注重加强职业技能培训工作的宣传。一是实施全民创业技能培训计划的宣传；二是返乡农民工技能培训行动和技能提升培训的宣传；三是农村劳动力转移就业培训的宣传；四是被征地农民、水库移民职业技能培训的宣传。

二、以切实保障和改善民生为重点，着力宣传我区完善和健全社会保障体系的一系列政策和措施

（六）积极宣传全面完善企业职工基本养老保险制度，制定积极的参保缴费政策，大力促进灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加养老保险。宣传推进城镇居民基本医疗保险工作，将在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，促进灵活就业人员参加医疗保险的工作。做好以实施农民工“平安计划”（二期）为重点，推进建筑业、服务业农民工参加工伤保险的宣传工作。

（七）大力宣传我区基本养老金调整工作和调整失业保险金发放标准、提高工伤保险待遇等一系列政策，不断研究提高参保人员待遇水平，实现参保人员利益最大化。

（八）着力宣传支持困难企业积极应对金融危机的影响，在确保待遇不降低、基金不出现缺口的前提下，宣传困难企业在一定期限内缓缴社会保险费和阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费费率工作，帮助困难企业渡过难关。

三、以建立和完善劳动保障制度法规为重点，大力宣传我区进一步构建和谐劳动关系工作

（九）重点宣传我区贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，制定的配套文件和完善劳动合同管理政策法规。宣传全面推进“和谐劳动关系工程”建设，在实现3年行动计划的基础上继续推进劳动合同的签订，积极推进实施集体合同制度，扩大集体合同制度的覆盖面所做的工作。大力宣传开展“送法入企”活动，帮助企业依法制定规章制度，引导广大职工依法维护合法权益取得的成效。

（十）继续做好劳动保障监察执法工作的宣传。重点是检查签订劳动合同、支付工资、参加社会保险工作的宣传，以及组织开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、农民工工资支付情况专项检查活动的宣传。

四、改进宣传的方式方法，进一步提高劳动保障宣传工作的质量和水平

（十一）整合宣传资源，形成宣传合力。进一步落实各级要求，健全新闻通报制度，及时向社会公布劳动和社会保障工作的新进展、新成效。加大政策法规宣传力度，及时正确引导社会舆论。

（十二）建立网络媒体舆情报告制度，加强舆情跟踪与分析。适应信息技术飞速发展，人们沟通渠道和接受方式多样化的特点，注重把网络、手机等新兴媒介作为劳动和社会保障宣传工作的重要平台，广泛开展在线访谈、短信服务等快捷性、互动性比较强的宣传活动。

（十三）加强劳动保障宣传队伍建设，各市县区劳动和社会保障部门要建立专门的机构归口负责劳动保障宣传工作，明确专人负责，落实职责，规范程序，保证宣传工作的正常运转。加强宣传骨干的培养和培训，加大经费投入，为宣传工作开展创造条件。

（十四）要建立全区劳动和社会保障宣传工作网络，形成上下一盘棋，通过定期的宣传计划，形成上下联动开展声势大、覆盖广的宣传活动。各市县区劳动和社会保障部门要把重点报道线索及时报自治区劳动和社会保障厅负责宣传的部门，进一步增强宣传工作的系统性和整体性。

（十五）提高典型宣传质量，树立一批全区有影响力的先进典型，同时，加强对系统内先进典型的宣传。